政府多服务 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：德阳的点子（六）

　　政府多服务
本报记者罗茂城
德阳市委、市政府认为，过去在长期计划经济的束缚下，统得过死，不少企业要求政企分开、松绑放权，这无疑是对的。但是，在体制转变过程中，对企业完全撒手不管是不行的，一些国有和集体企业若有困难，还需要依靠政府解决。
如何处理好政企关系？德阳市政府的经验是：多服务，少干预；下基层，办实事。这样做的结果，许多企业不仅不厌烦“婆婆”，反而希望开明的“婆婆”多管一点。
事实确实如此。很多事情，特别是宏观的问题，牵线搭桥的问题，引进外资的问题等等，很多时候若没有政府的出面支持，光靠企业自己是很难做到的。前些年，基建规模大大压缩，建筑材料市场疲软，作为具有年产２２亿块砖瓦、３５０万吨水泥生产能力的德阳建筑建材企业，找不到出路。如何办？德阳市委、市府研究以后，决定从宏观上引导，用廉价的水泥修建市、县水泥公路，用廉价的砖瓦搞市政基础设施建设和商品房建设。结果，不仅救活了不少建筑材料企业，同时，使全市修建了５８０公里水泥路，并修建了大量商品房。
有一段时间，有的企业对“中心”与“核心”问题争论不休，工作不知所措。德阳市委、市府发现这些情况以后，让大家把问题搁置一边，不去争论，要集中精力搞好生产。德阳市规定：凡具备条件的企业，都要实行党政一肩挑。目前，全市已有８０％的工业企业领导实行了一肩挑。
对企业干部的任免，德阳市的原则是：“用人不疑，疑人不用”。市里一方面把任命企业厂长、经理的人事大权从企业主管部门收上来，另一方面，又赋予厂长、经理任免行政副职、企业内部的劳动用工、分配奖惩等大权。权力与责任是相辅相成的。厂长、经理的权力越大，责任心也就越强。
事实告诉人们，明确了厂长、经理的权力和职责，可大大减少推诿扯皮现象。企业兼并、合资合作、要贷款搞技改等等，政府出面，牵线搭桥，沟通协调，收效较好。德阳１０年来有２３５户企业被兼并，２．３亿元的资产流向优势企业，１．１万多名困难企业职工得到妥善安置。（完）