永城五种流转模式 [复制链接]

第10版(农村经济)
专栏：

　　永城五种流转模式
本报讯如何使宝贵的耕地资源得到最有效的利用？河南省永城县积极稳妥地推进土地使用制度改革，初步形成了以反租转包为主体的土地流转新机制，为农业和农村经济的发展注入了新的生机。
１９９２年以来，县委、县政府在坚持家庭联产承包责任制长期稳定不变的基础上，允许对农户不愿经营、经营不善的撂荒地、低产低效田实行反租转包，让土地使用权流转起来。当地主要形成了五种土地流转模式：
——集团反租承包。
——实体反租承包。蒋口乡政府５名大学毕业的乡干部１９９２年创办果蔬公司，反租承包本乡农民４０亩撂荒地，建立科技示范推广基地。去年种植香椿１１亩，引种新品种绿豆１０亩、花生８亩，年创利润２０万元，亩效益达５０００元，辐射农户近万家，社会综合效益达６００万元。
——企业与农户双向承包。该县何首乌保健品有限公司与芒山、薛湖、蒋口等乡的农民签订“双向承包”合同，承包土地１０００亩，种植中药材何首乌，建立原料生产基地。
——个人租赁承包。县农业局助理农艺师胡新峰，１９９２年租赁转包演集乡朱小庄村农民２５亩土地，栽果树、育果苗、引种推广农作物新品种，发展温室蔬菜等，年纯收入达１０万元以上，成为当地农民科学种田的带头人。
——农户之间租赁转包。两年来，全县反租转包专业大户８０００多户，转包土地面积达５万亩。
永城县建立土地流转新体制后，已有１０．２万亩旧坑塘、废闲地、荒果园、低产低效田转移到农村种植大户、科技人员、干部分流人员等新主人手中，促进了农村剩余劳动力的转移和产业结构的调整，大幅度提高了农业生产效益，去年全县１０万亩经过反租转包的撂荒地、低产田，共创效益超亿元，较原来平均亩增效益３倍以上。（王晓五李新功）