不甘心被排斥在局外欧盟“三驾马车”出访中东 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　不甘心被排斥在局外
欧盟“三驾马车”出访中东
本报记者杨汝生
２月８日至１０日，法国外交部长阿兰·朱佩在德国和西班牙副外长的陪同下在中东进行了３天穿梭外交活动，先后访问了叙利亚、巴勒斯坦、以色列和黎巴嫩等国，并访问了加沙巴勒斯坦自治区。法国自今年１月１日起接替德国担任６个月的欧盟主席国，从７月１日开始，西班牙又接替法国担任这一角色。“三驾马车”组成的代表团出访中东，是欧盟在该地区采取的一次重要外交活动。
欧盟代表团出访４国是在中东和平进程遇到严重障碍的形势下成行的。近年来，由于矛盾各方的共同努力，中东和平进程已向前迈进了一大步。在过去的中东和谈中，美国一直扮演重要的调解人的角色，欧盟则被排斥在外，拥有１５个成员国、经济实力雄厚的欧洲联盟自然不甘心被排除在局外，越来越希望在解决中东问题中发挥自己的作用。
促使朱佩一行出访中东的另一个原因是，今年秋天将在西班牙的巴塞罗那召开欧洲—地中海会议。这次会议除讨论政治、文化、人权等问题外，还要讨论经济问题。欧盟十分清楚，欧洲的安全与地中海沿岸国家的局势密切相关。因此，它希望通过这次会议，与地中海沿岸国（利比亚被排斥在外）建立一种类似同东欧国家那样的经济合作伙伴关系。这次会议还将通过一项援助计划，即在１９９６年至１９９９年间，欧盟将向地中海国家提供总金额为３８０亿法郎的援助。“三驾马车”这次出访也有为巴塞罗那会议作准备的考虑。
欧盟是中东的主要贸易伙伴之一，也是中东最大的出资者，但在政治方面却从未发挥过多大作用。１９９４年，欧盟对巴勒斯坦自治地区的援助达１亿美元，而且５０％为赠款，其中２／３用于自治地区的行政开支。但是，巴解组织尤其是以色列，只希望欧盟在经济方面介入，并不愿意它在政治上过多插手。朱佩在访问中不无遗憾地说：“每当要掏腰包时，人们便十分喜欢我们，但过后就将我们忘个干净。”欧盟代表团试图通过这次访问使其中东对话者明白，欧盟希冀对这一地区的经济援助能得到政治上的回报。
在大马士革，朱佩等同阿萨德总统和外长沙雷进行了长时间的会谈。朱佩重申了欧盟的中东政策：以色列从戈兰高地全部撤出，严格遵守联合国安理会通过的各项决议，其中包括叙利亚从黎巴嫩撤军。但在中东和平进程的问题上，大马士革的立场并没有松动，仍坚持以领土换和平。２月９日，拉宾和阿拉法特的会谈没有取得任何进展。
中东局势纷繁复杂，欧盟“三驾马车”的此次斡旋能起多大作用，眼下尚是个未知数。（本报巴黎２月１０日电）