“水涨”为何不能“船高”——对陕西三县粮食成本和农民收入状况的调查 [复制链接]

第10版(农村经济)
专栏：农村经济观察

　　“水涨”为何不能“船高”
——对陕西三县粮食成本和农民收入状况的调查
孙卫南
这里提供的是局部地区的情况和调查，可能有其特殊性，但也有一定的普遍性。可供有关部门研究农业问题参考。
——编者
去年陕西省的粮食生产状况可以用三句话概括：粮食因灾大幅度减产，生产资料价格不断上涨，粮食收购价格空前提高。省农调队对秋冬播安排的调查结果表明：粮食播种面积进一步递减。那么，提高粮食收购价格为什么没有能激发当地农民的种粮积极性呢？为此，笔者对礼泉、彬县、泾阳三县随机抽选１２０户农户进行了专题调查。
算算粮食的效益帐
（一）种粮成本有多大１２０户农户１９９４年度每亩小麦平均费用如下：
（１）籽种费３０．６７元；（２）肥料费６９．６８元；（３）耕地费１５．６７元；（４）播种费８．６７元；（５）农药费９．６７元；（６）收获费２３．３３元；（７）拉运费１０．３０元；（８）打碾费１５．００元；（９）灌溉费２５．６７元；（１０）农业税费２５．００元；（１１）乡筹款５．９０元；（１２）折旧１１．００元；（１３）购置小农具２０．００元；（１４）村筹款１１．５０元；（１５）投工费１０５．００元。以上费用合计为３８７．１元，比１９９３年度增长２４．４２％；扣除间接费用农业税、乡筹款、折旧、购置小农具、村筹款、投工费后，直接费用为２０８．６１元，比１９９３年增长１４．９％。
１２０户农户１９９４年度种植每亩玉米平均费用如下：
（１）籽种费２１．３０元；（２）肥料费６５．２元；（３）耕地费１７．０元；（４）农药费８．１元；（５）拉运费６．１元；（６）打碾费３．３元；（７）灌溉费１３．５元；（８）农业税２５．００元；（９）乡筹款５．９元；（１０）地膜１８元；（１１）村筹款１１．５０元；（１２）投工费１６１．２０元。以上费用合计为３５６．１０元，比上年增长２７．６８％，扣除农业税、乡筹款、村筹款、投工费等间接费用，直接费用为１５２．５０元，比上年增长２４．６％。
以上数据充分表明，种粮费用幅度上升较大，即农民所说的“地越来越种不起了。”
（二）种粮效益有多高笔者调查的１２０户，１９９４年小麦的平均亩产为１９０公斤，玉米的平均亩产为１９２．５公斤，若全部种植费用计入成本，小麦平均亩亏损１０９．７元，玉米平均亩亏损９８．１５元；若不计间接费用，小麦平均亩收益６８．７９元，玉米平均亩收益１２３．４５元。
同样是这些农户，１９９３年度小麦平均亩产为２６０公斤，玉米平均亩产为１３５公斤，若全部费用计入成本，小麦平均亩亏损６６．７２元，玉米平均亩亏损８．９元；若不考虑间接费用，小麦平均亩收益６２．９元，玉米平均亩收益１６２．５元。
由此可见，若将全部费用列入成本，１９９４年与１９９３年相比，平均每亩小麦的亏损额为上年的２．６４倍，平均每亩玉米的亏损额为上年的１１倍。
（三）亩产盈亏临界点是多少去年三县小麦国家平均收购价为１元／公斤，市场平均价为１．２６元／公斤，若按市场价计算，每公斤小麦附加０．２０元的副产品价值，那么，若将１５项费用全部摊入成本，需亩产２２６．５公斤才能保本；若不计间接费用，需亩产１４３公斤，才能抵消直接费用。
三县每公斤玉米的国家平均收购价为０．８４元，市场平均价为１．１４元，若按市场价计算，每公斤玉米附加０．２元副产品价值，需亩产２６６公斤可保本，若不计间接费用，需亩产１００公斤方能抵消全部直接费用。
很显然，去年多数农户粮食亩产处于盈亏临界点之下。
粮食提价，种粮效益为什么没有提高
去年小麦、玉米的国家收购价分别以３５％和９０．９％的幅度提高，但这里生产者的种粮收益却愈来愈低，其原因主要有以下几方面：
（一）粮食因灾大幅度减产。１９９４年与１９９３年相比，全省小麦减产９亿公斤，玉米减产１０亿公斤，若按１９９３年价格计算，加上副产品价值，农民损失１８．４６亿元；若按１９９４年的市场价格计算，农民损失２６．５４亿元，人均损失８８．４６元，冲减农民人均纯收入的１３％左右。假如今年产量不减，那么与１９９３年相比，在生产资料价格有所上涨的情况下，农民种植每亩小麦和玉米的纯收益可分别增加２６元和２６．８元。可见，因灾减产是农民种粮收益低下的重要原因之一。
（二）生产资料等投入要素的价格上涨。与１９９３年相比，１９９４年化肥价格平均上涨２６．６％，农药价格平均上涨２０．９％。由于物价上涨使得全省农民１９９４年种粮要比１９９３年多支出２４亿元，人均多支出８０元，冲减农民纯收入的１２％左右。假定，１９９４年粮食产量和投入费用保持１９９３年水平，粮价提高到现价，农民平均种植每亩小麦和玉米的纯收益可分别比上年增加１０２．２元和１０３．８元。不难发现，投入的费用上涨，也是种粮降低效益的一个重要原因。
（三）粮食的商品率较低，粮价变动对农民实现的收入影响不大。陕西省粮食的商品率在正常年份为２０—３０％，遇上灾年，商品率更低，实现的收入更少，农民种粮的重要目的是为了自身消费，因而算粮食效益帐，对于增加农民收入，一般意义都不大。仅提高粮价这一项，农民所得实惠是有限的。只是对转变农民“谷贱伤农”心理能起到一定的积极作用。