逐级承包解难释疑“上访大县”西华变了样 [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　逐级承包解难释疑
“上访大县”西华变了样
本报讯河南省西华县把减少群众上访作为一个硬仗来打，领导重视，逐级承包，积极想办法，解难题，使各类不同的矛盾得到了缓和化解，这个昔日的“上访大县”如今变成了“三无”信访工作先进县。
１９９３年，西华县曾发生赴省、地、县集体上访１２４批３３００多人，涉及１２个乡镇４８个村，占周口地区上访总量的５０％，是省地出名的“上访大县”。
１９９３年７月，该县组成了新一届领导班子，县委书记杨盛道、县长李中哲上任伊始，正是全县集体上访高潮。县委、县政府决定：县领导包乡镇，乡镇领导包村，村干部包组、包户，层层落实责任制，认真解决群众反映的问题，坚决把群众上访案件降下来。县委书记杨盛道、县长李中哲亲自接待群众来访１００多人次，深入上访严重的乡村解决疑难问题３０多次。
去年６月，黄桥乡西斧柯村１０多名群众，向杨盛道反映村党支部书记作风霸道，无故殴打群众。杨盛道带领政法委、信访办的领导同志到该村找群众查证落实。经查，事实与群众反映基本相符，组织上迅速采取措施，撤销了该村支书的职务。清河驿乡高古洞村农民多次赴省、赴京上访，并两次在《农民日报》上刊登来信。县乡工作队几进几出解决问题，都平息不了群众上访。现任政法委书记石长河带领１５名干警进驻该村，历时两个多月，查清了群众反映的４３个问题，实事求是、公平合理地加以解决，并把处理结果向群众公布，让他们评议。结果，９５％的群众对此感到满意，这个上访老大难村不再上访了。
为了重点突破，解决老大难乡村上访多的问题，县委、县政府抽调１９７名干部，组成１７个工作组，分赴９个乡镇的２４个村，集中解决群众反映强烈的问题。
东王营乡王化本、首帕宇、于寨三个村的群众，集体到地区反映负担过重、村组帐目不清。县委、县政府派去了２５人的工作队，深入三个村调查核实提留款数额，逐一清查村组帐目，把三个村的农民负担降到人均５７元。同时，还查出三个村违纪金额１３万元，退赔５．７万元，对涉及的３９人分别进行了处理。
１９９３年７月以来，这个县共查出农村干部违纪金额４８万多元，向农民退回多提留款１８万元，为群众挽回经济损失１１０万元，有３２名干部受到了党纪、政纪处分，４名干部受到了法律处理。去年，全县没发生一起集体赴省、赴京和个人进京上访案件，被省地评为信访工作“三无”先进县。
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