大国以暂停制裁换取南承认两国前南三方能否会晤 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：新闻分析

　　大国以暂停制裁换取南承认两国
前南三方能否会晤
本报记者胡锡进
自从法国外长朱佩上月末提出召开前南地区３方首脑会议以来，经过５国联络小组的两次磋商，各方的态度趋于明朗。
据报道，１４日在巴黎举行的５国联络小组会议，已接受法国提出的建议，暂时中止对南斯拉夫的制裁，时间为两个月，同时要求南联盟塞尔维亚总统米洛舍维奇承认波黑和克罗地亚为主权国家，塞尔维亚必须“更有效地”封锁与波黑和克罗地亚的边界。但会议对能否召开前南３方首脑会议，却没有透露任何消息。
克、穆领导人已对举行三方会晤作出积极反应。南联盟塞尔维亚方面则于近日打破沉默，提出了参加首脑会晤的先决条件：不是部分、而是全部；不是暂停、而是终止对南斯拉夫的国际制裁。这与５国联络小组的立场有很大距离。
由此看来，５国联络小组的目的是结束贝尔格莱德对境外塞族道义上的支持，彻底孤立波黑塞族和克罗地亚克拉伊纳塞族，而南斯拉夫则想一举摆脱制裁。
对于贝尔格莱德来说，承认前南各共和国是个十分敏感的政治问题。贝尔格莱德迄今的立场是，只有在波黑和克拉伊纳问题获得政治解决之后，这个问题才能谈判。南目前虽然对波黑塞族进行制裁，与境外塞族的立场拉开距离，以缓和同国际社会的关系，但南斯拉夫决不是要“抛弃”境外塞族人。而采取承认克罗地亚和波黑这样的行动，会彻底激怒境外塞族人，不仅无助于结束战争，还会加剧塞尔维亚民族的内部矛盾。南斯拉夫实际上夹在国际社会和境外塞族人中间，成了双方的“人质”，左右为难。
法国的建议首次严肃地提出了在较大范围内暂停对南斯拉夫制裁的问题，这对支持南政府继续与国际社会合作会有积极的影响。但是在５国联络小组开出的单子中，仍然有禁止南重返欧洲安全与合作组织等国际机构，禁止国际金融组织与南合作等内容。南斯拉夫因此担心，国际社会的要求将成为无底洞，彻底结束制裁遥遥无期，因而对法国建议的态度消极。
目前联络小组中支持完全取消对南制裁的只有俄罗斯一家。在前南地区，克罗地亚和波黑穆族对此都持反对态度。因此，联络小组也不大可能向南斯拉夫提出的先决条件让步。只要一方拒绝参加巴黎３方会晤，法国的建议就会流产。值得注意的是，贝尔格莱德最高领导人尚未出面正式拒绝与会，提出先决条件的渠道级别不高。另据莫斯科方面的消息，俄外长科济列夫本周末将到贝尔格莱德斡旋。情况是否会出现变化，人们正拭目以待。
（本报贝尔格莱德２月１５日电）