今年社会治安综合治理工作要点 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：

　　中治委第十四次会议审议通过
今年社会治安综合治理工作要点
●继续狠抓领导责任制落实
●进一步深化“严打”整治工作
●切实加强基层基础建设
●严密社会管理，落实防范措施
●开创社会治安模范地区、模范单位等活动
●加强宣传和理论研究工作
●进一步发挥社会治安综合治理工作机构的职能作用
新华社北京２月１９日电中央社会治安综合治理委员会日前召开的第十四次全体会议审议通过了《１９９５年社会治安综合治理工作要点》。
要点提出，１９９５年的社会治安综合治理工作要以党的十四届四中全会精神为指针，紧密围绕全党全国工作的大局，继续狠抓落实社会治安综合治理领导责任制，大力加强基层基础建设，推动社会治安综合治理各项措施的落实，维护好社会治安的持续稳定。
要点提出了今年社会治安综合治理主要抓以下几点：
——继续狠抓社会治安综合治理领导责任制的落实。严格实行社会治安综合治理领导责任制，关键是要认真贯彻落实中央五部委《关于实行社会治安综合治理领导责任制的若干规定》，切实把抓好社会治安综合治理作为党政领导的任期目标之一，真正同政绩考核、职级提升和奖惩挂钩。要在制订实施细则的基础上，着力加强对党政主要领导、分管领导执行责任制情况的考核。各级社会治安综合治理委员会应积极会同组织、人事、纪检、监察部门建立健全工作制度，加强信息交流和日常工作联系，充分发挥指导、监督的作用，积极协助党委、政府抓好社会治安综合治理责任制的贯彻执行。特别是要善于发现和及时推广好典型、好经验，同时要恪守原则，实事求是，对不抓社会治安综合治理，治安长期混乱的地区和单位坚决行使一票否决权，并追究其领导人的责任。
——进一步深化“严打”整治工作。１９９５年的“严打”工作要认真贯彻依法从重从快的方针，坚持以打击农村地痞村霸等流氓恶势力和打击城市严重刑事犯罪活动为重点，继续在“破大案、打团伙、追逃犯”上下功夫，坚决遏制重大刑事犯罪案件上升的势头。对带有黑社会性质的犯罪团伙和杀人、抢劫、爆炸、强奸等暴力犯罪分子，以及破坏交通、通讯、电力等设施的犯罪分子，要加大打击力度。同时，要坚持不懈地深入开展“扫黄”“打非”、“打拐禁娼”、“禁毒”等专项斗争，组织好对治安混乱地区和场所的重点治理。要认真总结“严打”工作的经验，不断改进工作方法，把“严打”与“严防”紧密结合起来，坚持专门工作与群众路线相结合，通过开展“严打”斗争，充分调动广大人民群众与违法犯罪行为作斗争的积极性。
——切实加强社会治安综合治理的基层基础建设。在农村，要在抓好“严打”工作的前提下，把更多的精力投入到加强基层基础工作上来。对因基层组织瘫痪或软弱涣散而导致社会治安严重混乱的乡、村要下力量进行整顿，年内改变面貌。要健全乡镇社会治安综合治理工作机构，配齐专抓社会治安综合治理的党政副职，加强乡镇公安派出所、法律服务所、人民法庭建设，充分发挥村治保会、调解会、民兵、治安联防队和其他村治安自治组织的作用，深入进行对农民的法制宣传教育，大力开展依法治村活动，积极推广“细胞工程”等行之有效的好经验，尽快在基层建立起一套适应新形势的维护社会治安的工作机制。在城市，要把加强的重点放在城区政法实战单位和街道社会治安综合治理力量，充分发挥居委会、各群众团体和群防群治组织的作用，使社会治安综合治理的措施落实到基层。
——严密社会管理，落实防范措施。要根据建立社会主义市场经济体制的需要，认真研究新情况、新问题，不断改进工作，强化治本措施，提高各项有关管理工作的水平。要加强对流动人口的管理，逐渐纳入依法管理的轨道；加强对城市公共复杂场所的治安管理；重视和加强企业的安全保卫工作，认真贯彻“谁主管谁负责”和“属地管理”的原则，把维护社会治安的责任落实到企业法人代表肩上；要巩固和加强铁路护路联防工作；要落实好对刑满释放、解除劳教人员的安置、帮教措施；要继续加强对青少年特别是中小学生的法制教育。
——开展创建社会治安模范地区、模范单位等活动。近几年，不少地方开展了创建“治安模范地区”、“治安模范单位”、“治安安全楼院”、“文明户”等活动，实践证明，这是推动社会治安综合治理工作向纵深发展的有效措施。各省、自治区、直辖市可因地制宜，积极开展这类创建活动。在创建活动中要注意发现典型，推广经验，表彰先进，激励后进。
——加强社会治安综合治理宣传和理论研究工作。社会治安综合治理的宣传要经常化、多样化，充分调动新闻单位的积极性，建立和扩展社会治安综合治理的宣传阵地，继续保持强劲的舆论声势。要充分发挥宣传、文化、广播影视、新闻出版等有关部门和基层群众团体、乡村文化馆站的职能作用，认真组织好社会治安综合治理的日常宣传工作和集中宣传活动。要充分发挥法制报刊、新闻媒体在社会治安综合治理宣传中的骨干作用，进一步做好《长安》杂志的出版、发行工作。
——进一步发挥社会治安综合治理工作机构的职能作用。各级社会治安综合治理委员会及其办事机构要积极协助党委、政府肩负起保一方平安的政治责任，积极认真地做好统筹规划、指导监督、协调推动等各项职能工作。特别是要把各成员单位的积极性调动起来，把力量组织起来，解决好维护社会治安工作中的突出问题，充分发挥齐抓共管的优势。