转机与难题 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：国际论坛

　　转机与难题
朱梦魁
一周来，巴以首脑接连会晤，商讨扩大巴勒斯坦自治区问题。继２月１８日巴以外长在巴黎会晤后，以色列表示将逐步对巴勒斯坦人开放边界。此前，埃以约巴４国外长曾在华盛顿聚会，就推动中东和谈、地区安全、不发展大规模杀伤性武器系统等问题达成共识。处于僵持状态的中东和平进程由此出现转机。另一方面，被占领土暴力事件频发，加之阿以间的核争议，又使中东和谈面临难题。
巴以谈判成果大小，是中东和谈是否取得进展的一个标志。自去年７月以来，巴以关于自治选举的谈判一直停滞不前。最近，经过有关各方的努力，巴以双方终于同意直接选举产生巴勒斯坦自治机构领导人。这个协议的达成是巴以恢复关于巴自治选举谈判的第一步，也是以色列方面作出的一个让步。然而，巴以间的艰巨谈判还在后面，诸如圣城耶路撒冷和包括约旦河西岸在内的巴勒斯坦被占领土的最终地位如何确定等，都是必须解决而又难度较大的问题。
中东和平进程的另一积极迹象，是美埃以约巴５国贸易和商业部长于本月上旬在埃及塔巴举行的会晤。这次会议除重申去年１０月底中东北非卡萨布兰卡经济首脑会议的宗旨外，还同意逐步消除贸易壁垒，结束阿以间的经济抵制，以便加快地区一体化和开放市场。诚然，要实现中东一体化的目标，还必须逾越历史与未来的障碍，但这一经济构想对于中东和平进程毕竟是一个促进的因素。
令人担忧的是，近来被占领土的暴力事件不断，且有升级之势，极大地妨碍着巴以谈判。以色列以安全为由，不时对加沙和约旦河西岸实施封锁。巴方已就此表态，它将根据奥斯陆协议，共同营造和平与安全的环境，但同时指出，将巴勒斯坦人与以色列人隔离并非万全之策。事实证明，以色列强化军事镇压和拖延巴以自治谈判进程，只能使巴勒斯坦被占领土安全问题复杂多变，并给双方的激进势力提供更多的口实。
最近一个时期，围绕核不扩散问题，中东有关各方的争议趋向尖锐化。拥有核能力的以色列拒不签署核不扩散条约，引起埃及等阿拉伯国家的警惕。中东的核问题对该地区的前途至关重要，只有在中东消除了大规模杀伤性武器并实现相互核实，和平才有保障。为此，埃及不顾美国软硬兼施的压力，强调中东的核不扩散应由有关各方共同承诺，而不能采取双重标准。
当前，在叙以、黎以谈判未有突破、巴以谈判遇到障碍的情势下，中东和平的大业需要各方作出紧迫努力，这样才不至于把一个潜伏着动荡与敌对的中东带入２１世纪。