靠群众靠基层靠制度　如东社会治安标本兼治 [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　靠群众靠基层靠制度
　如东社会治安标本兼治
本报讯怎样才能推动社会治安综合治理各项措施的落实？如何使综合治理向广泛、纵深发展？江苏省如东县的做法是，紧紧依靠群众，依靠基层，依靠制度，密织网络，形成齐抓共管的局面，促进社会治安状况的好转。
这个县在社会治安综合治理中致力于建立多层次、全方位的群防群治网络。到去年底，全县建立各种护卫队、护滩队、联防队２６６支，成立了１６３８９个十户联防组和１２５个护楼护院小组。这些群防群治组织形成了一支专职化的治安大军，扩大了治安管理覆盖面，使大量治安问题在基层、在萌芽状态便得到消化处理。去年７月，海安县一名负案在逃４年之久的犯罪分子，在该县袁庄乡铁军门村五组撬门作案时，被联防小组崔伯兵发现，全组男女老少听到呼叫后，手持工具守住了路口、桥梁，将这名犯罪分子抓获，从而破获了该县连续发生的４起盗窃案。
紧紧依靠基层，强化法制教育，搞好调解工作是这个县抓好综合治理的又一举措。去年，该县组织了全县范围内的“全社会都为青少年健康成长着想”专题活动，县公、检、法、司４个部门的２０个主要业务科、庭、室、股组织起来与全县２０个重点学校定点挂钩，开展法制教育和帮教后进学生活动，街道居委会、村委会还在学校放假期间，组织学生做好事、开展“学雷锋树新风”活动，使近９０％的后进少年得到转化。与此同时，各乡镇还认真抓了基层调解队伍的整顿充实，做到“小纠纷不出组，一般纠纷不出村委会，大纠纷不出镇，重大纠纷不出县”。近３年来，共调解各类纠纷１７２００起，调解成功１５１１４起。
此外，如东县还建立健全了社会治安综合治理责任制，开展了治安达标活动。县委、县政府把社会治安综合治理作为各乡镇机关、企事业单位年终考核的一项重要内容，层层签订责任状，使治安的好坏直接同各级领导的政治荣誉和经济利益挂钩，从而形成了“主管领导亲自抓，直接领导具体抓，部门领导分头抓，各级领导层层抓”的良好态势。自１９９１年来，该县刑事案件发案率以１０％的幅度逐年下降，人民群众安居乐业。
（厉旭东）