邹家华在全国土地管理厅局长会上强调保护耕地是发展经济前提 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　邹家华在全国土地管理厅局长会上强调
保护耕地是发展经济前提
本报福州２月２２日电新华社记者赵连庆、本报记者蒋亚平报道：来自全国３０个省、市、自治区的土地管理厅局长今天聚会福州，探讨如何更有效地保护耕地，规范和发展土地市场，防止国有土地资产流失良策。国务院副总理邹家华就此指出，当前要特别注意保护好现有耕地，限制农业内部结构调整占用耕地，继续发育和规范土地市场。
邹家华说，近几年来，从中央到地方，有越来越多的领导同志对加强土地管理，保护耕地，深化土地使用制度改革日益重视，江泽民总书记、李鹏总理等中央领导同志多次讲过这个问题。但是，有一部分领导同志对这个问题的必要性、迫切性认识不足，有的甚至不能依法行政。这些问题必须从根本上扭转。任何忽视耕地保护和利用的领导者，都是缺乏战略眼光的。
邹家华强调，要切实把保护耕地作为深化土地使用制度改革乃至发展经济的基本前提。要严格控制大中城市的外延式发展，引导小城镇集中发展，切实限制农业内部结构调整占用耕地。同时，认真抓好《基本农田保护条例》的落实，建立各级政府领导保护耕地目标责任制。对建设单位没有及时开发的土地，各级土地管理部门应跟踪检查；对不能及时开发的，要安排耕种，不能撂荒。
邹家华说，要继续规范和发育土地市场。高度垄断土地供应，在不断扩大土地有偿使用范围的同时，重点要积极鼓励盘活企业中的国有土地资产，为深化企业改革，建立现代企业制度创造条件。按照建立统一市场的要求，加强土地使用权转让、出租、抵押的管理，严格履行土地出让合同和土地登记制度，对土地交易行为依法进行监督检查，确保土地税费的征收。
邹家华针对农村土地管理问题强调，要加强对集体土地流转的管理。对集体所有的荒山、荒地的拍卖要加强管理和支持，做到兼顾社会、环境和经济三个效益。拍卖荒山、荒地的工作，大量涉及土地问题，各地要在政府统一领导下，由土地管理部门作为牵头单位，会同有关部门各负其责，共同搞好这项工作。
邹家华最后说，各级土地管理部门在贯彻党中央、国务院的指示和全国土地使用制度改革工作会议的精神时，各项工作抓得很有成效。土地管理部门应注意培养和锻炼一支政治强、业务精的干部队伍。从土地管理的实际需要出发，不断探索建立和完善加强土地管理体制，强化土地执法手段的新路子。
国家土地管理局局长邹玉川在今日开幕的全国土地管理厅局长会议上提出了加强土地管理，加强耕地保护，深化土地使用制度改革的具体措施。