燃料工业部煤矿设计机构学习苏联先进经验 实行计划管理设计效率显著提高 [复制链接]

第2版()
专栏：

　　燃料工业部煤矿设计机构学习苏联先进经验
　　实行计划管理设计效率显著提高
中央燃料工业部煤矿设计机构学习苏联先进经验，实行了计划管理，设计效率显著提高，设计赶不上施工的状况已逐渐好转。
中央燃料工业部煤矿设计机构中，除东北设计局是在一九五一年成立略有基础外，其他如总局设计局，华东设计局等，均在一九五二年底与一九五三年初先后成立。设计人员除由各地区厂矿抽调外，新分配的大学与专科学校毕业生数量较多，都没有设计经验，技术水平很低，同时技术领导薄弱，管理人员不知道每月每旬应做哪些工作，窝工现象很严重，工作任务连续几个月完不成。究竟毛病在哪里，是技术问题，还是组织问题，领导方面也弄不清楚。
后来，苏联设计专家叶美林同志来到后，指出造成设计工作的盲目混乱状态和不能完成国家任务的基本原因，在于未实行计划管理，并且帮助拟定了计划表格，提供了计划管理的办法，解决了很多具体问题。经过几个月的摸索，设计计划管理工作逐渐纳入正轨，各设计局的情况在不同程度上得到了改善，设计人员开始树立了全面完成任务的观点，初步掌握了进行一个设计所需的工作量及各科所占比重，改善了组织机构，建立了一套完整的计划管理表报等，因而设计效率显著提高。例如一九五三年总局设计局第一季度只完成全年任务的百分之四点三，五月开始实行计划管理后，情况逐渐好转，第三季度的工作量相当于上半年的百分之二百十七，第四季度的工作量又相当于第三季度的百分之一百六十。东北设计局第四季度的工作量相当于第三季度的百分之一百八十。
根据该局的经验，要做好计划管理工作，首先必须克服思想障碍。该局实行计划管理的初期，部分人员思想上是有抵触的。例如有的人认为设计是动脑筋的事，不比工地施工，可按计划进行；有的人认为填计划表格的时间，不如多画两张图，因而采取了应付态度。该局领导上针对这些思想情况，进行批判，以国内的事实和苏联的经验反复教育动员，终于使大家了解了计划管理工作的重要。
其次，还必须在设计人员中树立全面完成任务的观点。总局设计局及东北设计局都曾经结合反官僚主义和增产节约运动，通过算细账、总结工作等方式，检查任务完不成的原因，并进行批评与表扬，因而使设计人员逐渐树立了全面完成任务的观点，积极性大为提高，主任工程师能做到认真负责。地质资料不能及时提出时，设计人员不是采取等待的态度，而是主动地帮助地质部门及时提出资料。
第三，必须深入发动群众，组织群众。东北设计局由于发动及组织群众克服了编制及审核预算的难关，因而工作量估计较准确，减少了遗漏项目及窝工等现象。组长掌握组的预算表及工作进度表，组织互助小组，互相督促检查。专职计划员深入群众了解情况，及时汇报，解决问题。这样，计划管理有了群众基础，就保证了国家任务的完成。
第四，必须改善组织系统。总局设计局去年九月份第一次完成了国家任务，组织系统的适当调整亦是主要原因之一。他们的办法是：每科按工作任务分工，由原来十四科四室增加到十八科八室，科以下按任务分组，每个人有明确的专业，改变过去按专业分组的做法，使互相间的复杂关系简化了，联系紧密了。
第五，必须建立完整的管理制度。该局首先建立了一套自个人到整个设计机构的表报。如个人工时记录表、工时记录卡片、劳动工日报表、科组进度指示图表以及计划科掌握的表报等。此外还建立了检查和奖惩等制度。
去年十二月，该局召开了设计计划会议，各设计机构交流了编制设计计划与计划管理的经验，推行了国家计划委员会颁发的计划表格，大家都表示有充分信心能够在今后进一步巩固与改善计划管理工作，根据国家要求，进行均衡的，有节奏的生产，逐步提高产品质量，按期提出设计文件，保证基本建设顺利施工。