就今年国库券发行等问题财政部负责人答记者问 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：

　　就今年国库券发行等问题
财政部负责人答记者问
本报北京２月２３日讯财政部副部长金人庆今天就１９９５年国库券发行有关问题回答了记者的提问。
问：昨天财政部就发行１９９５年三年期凭证式国库券发布了第一号公告，您能否就此介绍一些基本情况？
答：三年期凭证式国库券去年就发行过，也就是由各大银行储蓄网点以国库券收款凭单形式向社会公开发行的不上市三年期国库券。由于这种国库券期限适中，安全可靠，条件优惠，兑取便利，受到了广大群众的欢迎。
今年从３月１日起，财政部将继续发行这种凭证式国库券，从购买之日起计息，持满三年的年利率为１４％，并实行保值贴补。今年凭证式国库券利率比去年略有提高，比银行三年期存款利率高１．７６个百分点。这种国库券可以记名，可以挂失，虽然不上市流通转让，但发行结束后购买者可以随时到原购买网点提前兑取现金。
问：购买国库券功在国家、利在自己，您认为今年的国库券发行有什么重要意义？
答：发行国债是国际通用的作法。通过发行国债有偿筹集资金，支持国家的重点建设和事业的发展，支持国家的改革开放，确保国民经济持续、快速、健康发展意义重大。１９９４年国家通过发行国债筹集了１０００多亿元资金，对于确保财税改革和其他改革的顺利进行，确保国家预算的圆满完成作出了重要贡献。
今年，为了有效抑制通货膨胀，为了支持农业、科技、教育事业和其它基础重点产业的发展，中央财政仍然面临着较大赤字压力，需要通过发行国债有偿筹集资金，将一部分消费资金和社会闲散资金转化为国家的建设资金，保证国家的重点建设和事业的发展。发行国债可以增加货币回笼，减少货币发行，有利于抑制通货膨胀。国库券安全可靠，利益优惠，流通方便，是人民群众最好的投资对象。
问：去年三年期凭证式国库券发行受到广大群众的欢迎，今年将如何进一步调动群众购买的积极性？
答：为了进一步方便群众，调动广大群众购买的积极性，今年在保持去年凭证式国库券各种优点的基础上，财政部又做了几点改进：（一）将持满三年的到期年利率由去年的１３．９６％提高到１４％，比银行同期储蓄存款利率高１．７６个百分点；对持满三年的继续实行保值贴补；（二）扩大发行和兑付网点。除了继续由中国工商银行、中国农业银行、中国人民建设银行、交通银行的储蓄网点向社会公开发售外，今年邮政储蓄部门的网点、财政部门的国债服务部也可以办理发行和兑付。（三）适当提前发行时间。目前群众手持现金很多，提前从３月１日开始发行，方便了群众购买，使群众可以早购买，早得利。
问：财政部二号公告公布要发行无记名国库券，您能否谈谈为什么今年要发行这种可上市不保值的国库券？
答：三年期无记名国库券的特点是可上市不保值，利率稍高于三年期凭证式国库券。国债除了有筹集资金的作用以外，也是中央银行开展公开市场操作和各类机构投资者调整资产结构以及进行资金融通的工具。根据金融改革的要求，为了配合中央银行逐步实行公开市场操作业务，增强中央银行的货币吞吐调控能力，需要发行一部分可供国债流通市场交易和中央银行进行公开市场操作的国债。
无记名国库券的购买对象主要是各类机构投资者和一部分资金实力大的有一定风险投资意识的个人投资者，他们购买国债主要不是长期持有，而是通过市场交易来实现保值增值。今年的可上市国库券虽然没有保值条件，但票面利率较高，年利率为１４．５％，既可以确保购买者获得较多的固定利息收入，又可使购买者在二级市场买卖交易中取得较好的价格或转让收益。可上市的国库券不保值，也有利于稳定国债市场，避免市场的大起大落。因此，发行一部分可上市不保值的国库券，既能满足一部分投资者特别是机构投资者的需要，也有利于培育国债流通市场和深化金融改革。