国有商业怎样卖菜？——菜价追踪之七 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　国有商业怎样卖菜？
——菜价追踪之七
本报记者潘岗
如何看待节日菜价波动？国有商业在蔬菜流通中起什么作用？政府怎样调控蔬菜市场？记者就这些问题，采访了国内贸易部商业经济研究所所长张采庆。下面是张采庆同志的看法和建议，供广大读者和有关部门参考。——编者　　　　　　　　　　　　　　　　　
节日菜价波动不奇怪
春节前夕菜价令人咋舌，节后菜价又惊人地回落。张采庆认为这种现象并不奇怪，有其客观必然性。蔬菜的产、销过程及供求规律有鲜明的特性。一方面，它是人类日常生活必需品，需求是刚性的；另一方面，它受生产、流通、市场（背后又受地理、气候、环境等）影响大，供给不稳定，故供求和价格波动大。其波动性集中表现在大城市、淡季、假期，尤其是节日。北京春节前夕，一些蔬菜经营者因忙于过年停业，而蔬菜消费者要求好、全、高，又抱着“贵也要吃”的购买心理，菜价必然上涨。这几乎年年如此。曾记得一九八七年北京春节前的黄瓜零售价，经国务院副总理批准卖到每五百克七元。比起那时，现在产销蔬菜所用的物资和工业品价格几乎成倍上涨，黄瓜价格反而下降，这不能不归功于蔬菜产销体制的改革，是市场调节作用的效应。
蔬菜价格从批发到零售涨了一倍多，是否暴利？张采庆表示，这还很难说。他分析这里面有几种可能，一是从菜地到零售，损耗大，零售商从批发进了一公斤菜，卖出时可能只是五百克；上市落市价相差大，早上上市时菜鲜价高，落市时菜蔫价跌，卖不掉的菜还得倒掉。二是费用不一样。菜贩从批发市场进菜后，一个集市卖不完，可能得赶另一个集市，中间还要交这费那费，成本必然大。
国有“超市”将占有一席之地
张采庆指出，正因为蔬菜是小生产、价值低而附加成本较高，在经营上就要求比较灵活、成本低的组织形式。从目前看，蔬菜最适合于生产者经营，这样无环节，成本低。但从社会分工、专业化角度讲，又不可能全由菜农卖菜；其次是小商贩经营，一辆板车加杆秤，就可开张，而国有菜店就不行。国有菜店的统一性、制度性，如上下班、几班倒，加上目前国有企业普遍负担重等等，就决定了国有商业难以适应，以致出现了“谁卖菜，谁赔钱”的现象。近几年，国有菜店纷纷改行，这也是其追求效益、求生存的必然出路，并非仅是某个经理或菜店的问题。
在计划经济时期，国有蔬菜商业曾凭借独家经营、政府定价、财政补贴等政策，达到了安排市场、稳定物价的目标。但从深层次看，生产者、经营者得不到必要的经济补偿，消费者得不到足够的蔬菜供应，政府还为市民付出巨额补贴，这是难以为继的。目前，个体菜农、菜贩已通过八万多个批发市场和集市，取代了国有商业，成为我国蔬菜流通的主渠道，全国城市蔬菜市场中，国有商业的占有率已不足１０％，已演变为辅渠道，起补充作用。
张采庆认为这一变化说明，人为地要国有商店成为蔬菜供应的主渠道，不大现实。这是因为，一是蔬菜经营多渠道已经形成，单一渠道已不复存在；二是财政补贴不起；三是今天一部分消费者对财政那点补贴已觉得无所谓。
未来的国有商业将趋向混合化、大型化、现代化。其中，小企业将转向连锁化和非国有化，大型企业很大部分将采取连锁超市形式。适应消费水平的提高和需求变化，上市的蔬菜趋向高品质、多品种、小包装、无污染。在此过程中，菜农由于专事生产而逐步退出流通领域，个体菜贩由于营销环境的改善而逐步进入固定的店铺，集市贸易则逐渐由盛而衰。而超市这种商业组织，具有价廉物美和一次购全的优势，有很强的生命力，兼营蔬菜是其主要特征，是企业的正确选择。上海市中港百佳连锁公司办的三家超市兼营蔬菜取得成功，令人鼓舞。发达国家的实践证明，超市将领导蔬菜消费的新潮流，未来我国的国有超市，仍将承担蔬菜集散、加工、营销的功能，在蔬菜市场占有一席之地。
国家如何调控蔬菜市场
国有商店不再是蔬菜流通的“主渠道”，那么，今后国家如何调控蔬菜市场，稳定菜价？
张采庆认为，国家现行的一些做法，如实行“市长负责制”，控制蔬菜价格，稳定蔬菜面积，建立蔬菜基地，建立蔬菜批发市场，打击“菜霸”，规范经营，建立蔬菜风险基金等，都是成功的。其中最有效的，一是对菜农的扶持。这种做法在市场经济国家很普遍。我国扶持菜农生产，可帮助菜农兴修水利，建大棚，修公路以及良种、栽培技术的推广等；其次是在流通环节，应给菜农、菜商提供交通便利、场租低廉的交易场所，扶持组织化程度较高的生产流通组织。同时，要维护好市场秩序，打击欺行霸市行为，为菜农、菜商卖菜创造一个良好的交易环境。