建立大市场　搞活大流通——沈阳市长张荣茂谈菜篮子市场管理 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：菜价追踪之九

　　建立大市场　搞活大流通
——沈阳市长张荣茂谈菜篮子市场管理
本报记者段心强
全国第四大城市沈阳，地处东北，是重工业基地。特点是大城市、小郊区，大工业、小农业，蔬菜又是半年生产全年供应，菜篮子里一直不够丰盛。可这几年菜价上涨幅度，相比之下还算小的：各种菜的综合价格在全国３５个大城市中排次序，一直在中下游。特别是鸡蛋的价格，排在第３３位，每斤只要两块六七，有时只卖到两块三。原因何在？记者访问了市长张荣茂。
张荣茂强调，吃菜是人们生存的基本需要，菜价直接关系到人民的生活，人民政府为人民，如果连人民吃菜问题都不关心，那还算得上人民政府？因此，我们把管好菜篮子市场当成实现自己宗旨的一个具体行动，当成实现稳定、改革、发展局面的一项措施；还把管好菜篮子市场当成一项富民工程。
沈阳的菜篮子得益于建设大市场，搞活大流通。张荣茂认为，这是解决菜价畸高畸低的关键。市场发育得越成熟，网络越健全，菜的价格越接近价值。因此我们首先建设大市场，现已建成市级批发市场４个，６个区级综合批发市场，２９个郊区产地专业批发市场。另外，还建设２２８个大型批发兼零售的农贸市场，１００多个季节批发市场。零售网点更是遍布全市：共有早市１２处，集中摊区７２处，国营、集体、个体商店１０００多个。这么个分布合理的经销网，保证了全市菜价不会相差太多。正如一池水，如只流向几处，就会猛涨，如流往多处，自然就会平稳。
沈阳在建大市场的同时，还注意搞好配套，搞活流通，办了以下几件事：一是建立和疏通流通渠道——铺设了火车专运线，来自四面八方的运菜列车可直接开到批发市场；设有停车场，有的批发市场同时可容纳１００多辆汽车；大批发市场都有库房、冷库，当天卖不完的蔬菜、肉、鱼、虾可以存在库房或冷库里；许多市场设有旅社、食堂、直拨电话、传真机，吃住通讯都很方便。二是引来搞活流通的人——面向全国招商，广聚天下能人；到这里经商摊位费、管理费减半，条件优惠；凭身份证就可以开户，手续简便；临时居住证由工商部门代办，住房也帮助解决，生活没有难题。三是建立可靠的货源地——除了建设本地的蔬菜副食生产基地，还由市区畜牧副食局、各级工商局、个体私营业户到全国各地联系，给部分投资，签订合同，保证从外地按合同进货；现在，全市已有１０万经营大军、上百条通往２０多个省市的渠道，一年运来８亿多公斤蔬菜、肉、蛋、奶，除满足本市需求外，还有部分批发给吉林、黑龙江、内蒙古。
沈阳市十分注重加强对市场的管理，张荣茂介绍说：有些地赖痞子强买强卖，欺行霸市，影响市场秩序，要坚决打击，给合法商贩以安全感，对平稳菜价很有好处。为了不使菜商把繁重的负担转嫁给消费者，我们还对工商、税务、街道工作人员严加管理，不许他们在自己管辖的市场买菜，不许乱收费，否则，从严处理。发挥国营商店的引导作用，比如今年春节猪肉价格普遍上涨，我们给５００家国营副食店两个政策，让他们卖国库里的冻肉：一是给点补贴，二是扩大经营范围。结果这些商店每公斤冻肉卖８．８元，市场肉价始终没有飞涨。