李岚清邀请京津沪冀辽部分教育工作者座谈切实减轻中小学生课业负担要转变教育思想，更新教育观念，拓宽升学渠道，改革对学校教育质量和办学水平以及教师工作成绩的评价方法 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：

　　李岚清邀请京津沪冀辽部分教育工作者座谈
切实减轻中小学生课业负担
要转变教育思想，更新教育观念，拓宽升学渠道，改革对学校教育质量和办学水平以及教师工作成绩的评价方法
新华社北京２月２８日电（记者冯瑛冰）中共中央政治局委员、国务院副总理李岚清昨天下午邀请京、津、沪、冀、辽五省市的部分教育工作者到中南海举行座谈，研究如何减轻中小学生课业负担。李岚清在讲话中强调，一定要把中小学生过重的课业负担减下来，让儿童少年生动活泼地、主动地得到全面发展。
中小学生课业负担过重，近年受到全社会的普遍关注。８５岁的医学专家吴英恺今年初还给国务院领导同志留信，呼吁“解救孩子们”。江泽民总书记、李鹏总理多次就这个问题作出重要指示，党中央、国务院也多次要求采取措施加以解决。
据介绍，为切实减轻中小学生过重的课业负担，各级教育行政部门以及社会有关方面自去年以来做了不少工作。国家教委相继印发了《关于全面贯彻教育方针，减轻中小学生过重课业负担的意见》、《关于进一步加强中小学生竞赛、评奖等活动管理的通知》、《关于加强中小学生复习辅导资料管理的意见》和《关于停办各级各类奥林匹克学校（班）的紧急通知》等文件，受到绝大多数教师、学生和家长的欢迎。国家教委还以实行新工时制为契机，调整了小学、初中的课程（教学）计划，调减了教学大纲和教学要求，并组织检查团对一些省市减轻学生课业负担的情况进行专项督导检查。同时，通过新闻媒介广泛宣传贯彻教育方针、减轻学生过重课业负担的意义，推广各地各校的教改经验，收到较好效果。
在昨天的座谈会上，北京１５８中学校长郑兆玫、天津耀华中学校长阎治身、辽宁省教委副主任姬庆生、石家庄一中校长申竹箴、上海市教育局副局长夏秀荣、唐山路南区燕京小学校长常明超和吴英恺教授等先后发言，分析了中小学生课业负担过重的危害和产生的原因，交流了各自改进的做法，提出了许多中肯的意见和建议。
李岚清在认真听取与会人士的发言后讲话。他要求全社会共同努力，切实减轻中小学生过重的课业负担，全面提高教育质量。
李岚清说，中小学生课业负担过重突出表现在，有的学校随意增加课时，超纲授课，作业量大，考试频繁，复习资料泛滥；社会上各种学科竞赛、奥校、奥班、评奖等活动名目繁、次数多，拔苗助长，违反教育规律；一些领导部门向教育部门和学校下达升学指标等。调查表明，中小学生课业负担过重的危害是十分严重的，一是学生的体质下降；二是学生心理负担过重；拔高的教学要求，过多过难的作业和频繁的考试，给中小学生造成沉重的心理压力，一些学生甚至丧失学习的信心；三是过重的课业负担，影响学生兴趣、特长的形成等等。
李岚清强调，这种违背教育方针和教育教学规律的错误做法，歪曲了基础教育的性质和任务，剥夺了儿童少年的童心与乐趣，严重阻碍着儿童少年全面地、生动活泼地、主动地发展，制约了基础教育质量的全面提高。为了青少年一代的身心健康，为了国家和民族的未来，必须采取坚决措施，切实减轻中小学生过重的课业负担，面向全体学生，培养数以亿计的从思想、学识到身体都能够适应２１世纪需要的社会主义事业的建设者和接班人。
李岚清说，解决中小学生课业负担过重问题的关键，在于转变教育思想，更新教育观念。学生课业负担过重，是陈旧的传统教育思想影响的一种反映。要转变只有上大学、当专家才是人才的狭隘人才观。１９８５年中央关于教育体制改革决定里列举的三种人，即工农商劳动者，科技人员和学者专家，行政管理人员，都是社会主义现代化建设需要的人才。因此，基础教育必须克服长期形成的“应试教育”模式，纠正片面追求升学率的倾向，为每一类人才的成长打好基础。关于教育质量，有的同志认为，死记硬背，考试获得高分，就是质量好。这种人为地以加重学生负担换取的所谓“质量”，很可能形成“高分低能”，不适应社会主义市场经济需要。我们基础教育的质量，是使学生在德智体诸方面协调发展，为将来培养有正确人生观、世界观，有扎实的事业基础知识，有较强的分析问题和解决问题的能力，有创造才干人才提供合格的“毛坯”。这种质量，恰恰是通过减轻学生过重的课业负担、给学生更多自由支配时间发展特长、才能，培养思维和创造精神取得的。
李岚清说，减轻过重课业负担，全面提高教育质量的根本出路在于深化教育改革。首先要解决升学“独木桥”的压力，拓宽升学的渠道，积极开展小学后、初中后和高中后三级分流的改革，大力发展各种层次的职业教育，特别是中等职业教育和成人教育，以改变我国不尽合理的宏观教育结构。中小学各科教学内容与方法要体现基础教育的特点，贯彻少而精的原则，要能调动师生教与学的积极性、主动性；要组织力量研究中小学课程改革问题，认真解决好各学段课程门类、学科教学容量与要求，坚决把陈旧、繁琐、过重的内容减下来。要积极推进招生考试制度的改革，小学毕业考试权应逐步下放给学校，在已经普及初中教育的地方实行小学毕业生免试就近升入初中；要积极推进高中学段各类学校统一招生考试的办法；要研究高校招生考试制度的改革，认真推行高校报名录取工作与考生原毕业学校脱钩的试点，要改革对学校教育质量和办学水平以及教师工作成绩的评价方法，按照全面贯彻教育方针，全面提高质量，有利于全体学生身心健康发展的原则建立科学可行的评价体系和评价方法。
李岚清要求各级教育部门和学校把减轻中小学生过重课业负担作为今年的一项重要工作，抓出成效。社会各界和家长要支持教育部门和学校，共同做好这项工作。他强调，中小学校要严格按照国家教委调整的课程（教学）计划以及各科教学大纲，开设课程，安排教学内容，不得随意增加课时，拔高教学要求。教材编写单位要遵守有关规定，对教材进行删减和调整。任何单位和个人不得向学校强行征订《中小学教学用书目录》以外的教学用书，更不得在征订教材时硬性搭售其他书刊、复习辅导资料。坚决纠正把学生考试成绩和升学数量与对学校和教师的评价、奖励挂钩的做法。要充分发挥各级教育督导机构的作用，对中小学生课业负担情况定期开展督导检查、公布检查结果，表扬课业负担轻、教学质量高的中小学校和教师，并认真总结传播他们的经验。要“抓两头，带中间”，重点学校要在减轻学生课业负担方面发挥示范作用。要加强教师的进修与培训，提高教师的业务水平和教学能力。要推广先进教师的教学方法，认真备课，精心授课，有条件的学校要采用音像和计算机等先进手段进行辅助教学，努力提高课堂教学的质量和效率，合理安排学生的家庭作业。要坚决贯彻德智体全面发展的教育方针，采用各种生动活泼形式，培养青少年爱祖国、爱劳动、助人为乐、守法纪等道德品质，丰富学生课余生活，适当举办演讲、体育、音乐、美术、劳作、科普等有益学生身心健康发展的、能启发学生兴趣和开发学生特长的活动。切勿走向只顾减轻课业负担而放松对学生课外活动组织指导的另一错误方向。
在谈到加强领导、严肃纪律时，李岚清说，国家教委１９９４年《关于全面贯彻教育方针，减轻中小学生过重课业负担的意见》，是一个好文件，其中的若干规定和要求是教育系统内部的重要纪律，各地党政领导和教育行政部门的同志应当充分认识其重要性，务必认真、严肃、不折不扣地执行。各地要加强管理，强化干部、教师的法制、纪律观念，推动各项有关规定的贯彻落实。他说，加强对减轻中小学生过重课业负担工作的领导，是各地党政和教育行政部门领导义不容辞的责任，首先是党委、政府的责任。
李岚清最后表示相信，各级党政部门、社会各界和教育部门齐心协力，经过不懈努力，中小学生课业负担过重问题一定会逐步得到解决。徐志坚、朱开轩、柳斌等参加了昨天的座谈会。