对培养和选拔少数民族干部的思考 [复制链接]

第9版(理论)
专栏：认真学习党的十四届四中全会《决定》

　　对培养和选拔少数民族干部的思考
王三星
党的十四届四中全会《决定》把“培养和选拔德才兼备的领导干部”作为新的伟大工程的一个重要环节提出来，并指出要加强少数民族干部的选拔培养工作。这是摆在全党面前的一项具有重大现实意义和深远历史意义的战略任务，是实现党所肩负的重大历史使命的需要，坚持党的基本路线一百年不动摇的需要。认真贯彻落实党的四中全会精神，大力培养和选拔德才兼备的少数民族领导干部，是做好民族工作，加强民族团结，维护祖国统一，加快民族地区经济和各项事业发展，促进民族繁荣的组织保证。
我们国家是一个由５６个民族共同组成的多民族国家。而少数民族就有５５个，人口近１亿，面积却占国土的６４％。全国绝大多数县市都有两个以上民族共居。全国８０００多万没有解决温饱问题的贫困人口８０％集中在少数民族地区。消灭贫困，共同富裕，实现现代化和整个中华民族的振兴，是共产党人的历史责任，是社会主义的本质要求，是党的民族政策的集中体现。而要实现整个国家的现代化，就不能离开民族地区的现代化；要实现整个中华民族的振兴，同样离不开少数民族地区的振兴。应当看到，少数民族地区所以发展缓慢，除了历史和地域的多种原因外，主要是缺资源，缺资金，缺技术，更多更主要的是缺人才。经济要发展，人才是关键，为进一步做好民族工作和适应现代化建设的需要，必须加强民族干部队伍的建设和专业技术人才的培养，特别是培养一大批跨世纪的优秀民族干部和建设人才，就成为解决我国民族问题，缩小与其他地区差距的关键。
建国初期，毛泽东同志曾经指出：要培养大批少数民族出身的共产主义干部。经过几十年的努力，我国少数民族干部有了很大发展，已由１９５０年的１万多人发展到现在的２００多万人。他们成了民族的骨干，也成了我们党和政府团结、联系少数民族群众的桥梁和纽带，为维护民族的团结，发展民族地区的经济，发挥了重要的作用，作出了重大贡献，在许多方面还发挥了汉族干部不能或难以替代的作用和影响。但这支队伍从总体上说数量还不足；从素质上看还有待进一步提高；从结构上看还不十分合理，科技和经济管理方面的干部以及高中级领导干部还很少。有的班子年龄偏高，尤其解放前后培养起来的那一批优秀民族干部，大多数已经离退或正准备离退。这就迫切需要培养和造就一大批在思想观念、知识结构、精神风貌等方面有着不同前人的优点和特点的跨世纪担当重任的少数民族干部。
少数民族干部的培养与选拔，同样要全面正确地贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则。衡量干部“德”和“才”，应主要看贯彻执行党的基本路线的实绩，看这个干部能否在自己领导的地区、部门或单位，用建设有中国特色社会主义理论这一当代中国的马克思主义武装头脑，坚持正确的方向，创造性地开展工作，并取得成绩。这是新时期对少数民族领导干部在“德”和“才”方面最根本的要求。当然，“德”和“才”是一个统一而不可分的整体，既不能割裂，也不能偏废，而要二者兼备，德才并重，缺一不可。此外，选拔领导干部还要注意社会公论，既要听下级和基层群众的反映；又要听上级干部的反映；既要听同级干部的反映，又要听党外群众和不同民族干部的反映。这样可以避免主观性、片面性，减少盲目性，从而更客观、全面地认识和评价少数民族干部。
少数民族地区大多偏远，经济落后，开放程度比不上发展地区。相应地来讲，培养选拔民族干部要实事求是，既要破除论资排辈、求全责备、迁就照顾等陈旧观念；又要坚持公开、平等、竞争、择优的原则。要广开进贤之路，搞五湖四海，不拘一格选人才。对外地到民族地区工作的干部和技术人员，要采取一些优惠办法，鼓励他们为民族地区的社会经济发展和团结进步做出贡献。新的形势下，民族干部工作的重点应放在培养选拔少数民族中高级干部和各种科技管理人才上，把注意力放在提高少数民族干部的整体素质上，并尽快健全促进民族干部成长的新机制。
选拔任用少数民族领导干部是党的一项重要工作，有着现实的影响和长远的影响，直接关系到中华民族事业的兴衰。党和国家对培养选拔少数民族干部工作十分重视，曾采取了许多政策和措施。中央组织部、中央统战部、国家民委已连续５年从少数民族地区选拔优秀少数民族中青年干部到中央国家机关有关部委和京津发达地区挂职锻炼，得到了中央的肯定。各少数民族地区在这方面也积累了一些成功的经验。有的采取“派出去，请进来”的办法，有的采取“上挂”、“下连”的办法，有的采取送往党校集中培训的办法等等。通过各种渠道，全方位、多视角地来为他们顺利成长，创造和提供良好的条件和机会，收到了较好效果。一批批政治素质好、业务能力强、懂经营、会管理的民族干部脱颖而出。
党的十四届四中全会《决定》把搞好党的建设称之为新的伟大的工程。搞好对少数民族干部的选拔与培养就是这项伟大工程中的一环。我们要从建设有中国特色社会主义的战略高度和现实需要来认识做好少数民族干部工作的重要性和紧迫性。共产党人作为中华民族这个大家庭中的领导者、掌舵者，必须要以战略眼光、宽阔胸怀，在对待少数民族干部问题上，真正做到“大力培养，大胆提拔，充分信任，放手使用”，并尽快建立一个富有生机和活力的用人机制及干部考核制度，并做到考核科学化，经常化，选拔任用干部规范化，制度化。