“善弈者谋势”——在实践中深化对“２０字方针”的认识 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：两会述评

　　“善弈者谋势”
——在实践中深化对“２０字方针”的认识
本报记者李仁臣皮树义李维平
“两会”，总是带着春天的感觉走来；春天的话题，总是当代中国面临的最重要课题。
从去年的“两会”到今年的“两会”，一个重大的概念在一年的实践中进一步确立和不断深化，这就是“２０字方针”——抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定。
走过不平凡的１９９４年，当肩负重托的人大代表、政协委员们再次聚首北京时，我们通过最初的接触，感受到他们对用“２０字方针”总揽全局的认识，更深刻，更成熟，更独到；对正确处理改革、发展、稳定三者关系，有了更准确的把握。
　改革到位，发展健康，稳定落实，构成１９９４年鲜明的特色。“２０字方针”深入人心，贯彻方针卓有成效。
１９９４年是提出“２０字方针”的第一年，也是贯彻“２０字方针”卓有成效的一年。
作为改革的攻坚之年，１９９４年推出了财税、外汇外贸、金融、价格、流通等多项重大改革，这些改革措施顺利到位，建立社会主义市场经济体制迈出了决定性的步伐。
回首攻坚路，更觉到位难。一下子推出这么多重大改革，风险之大，操作之难，中国１５年改革史上前所未有，世界经济史上也属罕见。政协委员、中国经济体制改革研究会副会长杨启先说：这些改革的风险大，操作难，但因事关全局，不推进改革就要影响发展、稳定，就要延误建立社会主义市场经济体制的时机。改革是发展的新思路。没有改革就没有今后的持续发展。
攻坚需要勇气胆略，到位重在不失时机。正是党中央、国务院抓住时机，果敢决策，精心组织，才奏响了改革攻坚战的一路凯歌。
来自各地的代表、委员带来了四面八方经济发展的喜讯。１９９４年，国民经济发展不仅继续保持较快速度，而且呈现健康势头。过高的通货膨胀得到遏制，产业结构有所改善，质量、效益得到重视。面对并不宽松的条件和通货膨胀压力，中央采取了一系列宏观调控措施，既避免了大起大落，又使经济发展健康。
四川代表、重庆市委书记孙同川认为，发展是稳定的基础，然而，发展不仅要快，更要方向正确。不健康的快速发展，会导致经济结构失衡，通货膨胀严重，造成经济的不稳定，甚至危害社会稳定。
两手抓，两手硬，上上下下的共同努力，使１９９４年稳定的任务落到了实处，全社会保持了稳定。
辽宁代表、省委书记顾金池提出，一把手要成为保持社会稳定的第一责任人。北京代表、市委书记陈希同提出，像爱护眼睛一样爱护稳定。贵州代表、贵阳市代市长刘长贵则认为，用更大的精力研究与老百姓切身利益相关的事，这样才能保持稳定。从给困难职工送温暖到解决亏损企业难题，从打击暴利到加强社会治安，从抓“菜篮子”到建设康居工程，各地围绕为群众办实事，缓解矛盾，促进稳定。
改革到位，不失时机；发展健康，加强调控；稳定落实，抓紧抓细。１９９４年在处理改革、发展、稳定三者关系中形成的三大特色，是用“２０字方针”总揽全局的丰硕成果，也是贯彻“２０字方针”的宝贵经验。
“２０字方针”的核心是正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系，其关键是：抓住重点，配套协调。
同是谈论“２０字方针”，去年此时，人们对改革、发展、稳定，何者为先，还要讨论，还需求索。如今，人们的思路越来越清晰，这就是：抓住重点，配套协调。
正确处理三者关系不是平分秋色。不同时期，影响全局的关键性因素不尽相同，对三者的把握就要审时度势，抓住重点。不同地方，情况千差万别，对处理三者关系的着力点也会各有侧重。
沈阳是老工业基地，国有大中型企业多。辽宁代表、省委副书记兼沈阳市委书记张国光认为，搞活国有大中型企业不仅是发展的难点，也是改革的难点。大中型企业存在的问题集中体现了旧体制的弊端。不深化改革，大中型企业就搞不活，沈阳的经济也上不去。
广东代表、省长朱森林说：广东担负着力争２０年基本实现现代化的任务，要追赶亚洲“四小龙”，我们的发展速度必须快一些。这是客观形势的需要，又是可能的。
欠发达地区的代表对此也有同感。山东代表、聊城地区行署专员王曙光说：作为经济欠发达地区，当务之急是发展生产力。只有经济发展了，生活富裕了，人民才能安居乐业，社会才能安定祥和。
广西代表、区党委书记赵富林用去年救灾的实践证明发展的紧迫。去年，广西遭受特大洪涝灾害，但群众生活没有受到太大的影响。一个原因就是广西这几年经济发展较快，经济实力增强了，克服困难的能力比过去强了。过去政府送救灾粮又要送钱，现在群众手里有钱了，许多人都是自己花钱买救灾粮。没有这几年的发展，这么大的灾害，群众非得挨饿不可。
陈希同则认为：稳定是改革与发展的前提和保障。尤其是首都的稳定，对全国有重大影响，具有特殊的重要性。维护稳定始终是首都第一位的工作。
抓住重点，并不是孤军深入。改革、发展、稳定，三者是一个有机整体，相辅相成。抓重点不能忘了配套协调，相互衔接。
朱森林认为，广东的发展不能离开全国的大局。从根本上来说，改革和稳定都是为了发展。
陈希同提出，加大改革力度，在其他环节上不能有丝毫懈怠。
新疆代表、自治区人大常委会主任阿木冬·尼牙孜说：改革、发展、稳定，谁都不能偏废。对新疆来说，稳定固然重要，但必须要改革来配套，以改革促发展，以发展保稳定。
实事求是，是“２０字方针”的灵魂。抓住重点，配套协调，是处理三者关系的辩证法。掌握了这个辩证法，就能做到用“２０字方针”总揽全局。
一个目标，三个支点。改革、发展、稳定犹如三足鼎立，支撑起建设社会主义现代化的宏伟目标。在实现这一目标的长期奋斗过程中，“２０字方针”始终是我们开拓前进的法宝。
人大代表、政协委员们回首过去的一年，深感“２０字方针”完全正确；展望未来，更觉“２０字方针”非权宜之计。
“２０字方针”是改革开放和现代化建设历史经验的总结，是对中国国情的科学认识，反映了建设有中国特色的社会主义的客观要求。把握“２０字方针”就掌握了正确处理三者关系的思想方法和领导艺术。
“２０字方针”是一个代表人民根本利益的方针。改革、发展、稳定都是为了人民的根本利益。政协委员、国家外汇管理局总经济师温崇真认为，正确处理三者关系，说到底是为了人民的根本利益，给人民带来实惠。贯彻这个方针，就会得到人民的拥护，实现社会主义现代化就有了扎实的根基。
辽宁代表、省长闻世震把“２０字方针”看作是振奋精神的武器。他说，辽宁当前困难不少。在困难较大的情况下，人们往往容易陷入具体的矛盾中，就事论事，被动应付，忽视长远发展，甚至自暴自弃。我们要用“２０字方针”统一思想，振奋精神，在困难中求发展，在发展中战胜困难。
四川代表、省委书记谢世杰说，“善弈者谋势，不善弈者谋子”。势者，大局也。势，就是客观形势及其变化的趋势。“２０字方针”给我们提供了谋势的善道和方法。
管用不在言多。五句话，２０个字，可谓言简意赅。人民代表、政协委员重视它，议论它，肯定它，正说明它是全国上下共同意志的体现。它不是只管一年两年，而是今后一个时期全国工作的大局和必须遵循的指导方针。