美预算战又临危机 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：综述

美预算战又临危机
本报记者刘爱成
12月7日，美国总统克林顿提出了平衡预算新计划。这是白宫在共和党的步步紧逼下又一次修改其平衡预算计划。
克林顿在新计划中作了适当让步：将实现平衡预算的时间表压缩到7年；进一步削减政府开支。在过去的计划中，克林顿主张在9到10年中节省开支3240亿美元，以实现收支平衡。新的预算计划将节省开支4650亿美元，比原计划多减1410亿美元。
克林顿作出让步的目的是为了避免部分政府机构再次被迫关门，因为共和党控制的国会所通过的临时拨款议案只允许政府开支运转到12月15日。现在离截止期的日子所剩无几。而到目前为止，新财年的13项拨款议案仍有6项没有着落，白宫要求国会再次通过一项临时拨款议案，保证政府继续运转到明年1月26日，尤其不希望在圣诞节前夕再度出现政府部分关闭的危机。
白宫自以为新的平衡预算计划已经作了很大让步，并认为共和党不仅应该接受，而且也应该在临时拨款问题上作出让步。
但是，白宫的新计划一出台就遭到共和党的抨击。共和党认为白宫的新计划虽然在实行预算平衡的时间表上与共和党一致，但其它各项内容均有很大差距。
首先，共和党计算实现平衡预算的依据是国会预算办公室提供的经济数据，而白宫则是根据白宫行政管理和预算局的数据，由于两者计算的依据和方法不同，实现收支平衡所需减支总额也就不同。共和党提出，7年必须节省开支8120亿美元，而白宫的目标只是节省开支4650亿美元，两者相差太大。共和党还指责白宫的依据不可靠，对未来经济的估计过于乐观，不切实际。
二是在节省开支的具体做法上不同。共和党的计划主张对社会福利、医疗照顾、医疗补助、环保、教育等各项政府计划进行改革，大量削减开支。克林顿的新计划虽然比原计划更多地削减了在社会福利、建房和运输等方面的开支，但在医疗照顾、补助以及教育、环保等方面的开支仍然维持其原方案。尤其是在医疗照顾和补贴方面，共和党要求总共削减开支4330亿美元，而克林顿只主张削减1780亿美元，并要在一项新的临时医疗补助计划中增加开支260亿美元。
三是在税务方面的分歧。共和党主张在7年内减免税收2450亿美元，克林顿一直表示反对，指责共和党过多减税是为富人谋利，认为最多只能减税1050亿美元，而且必须有利于贫困家庭的子女教育。
白宫认为现在“球”已在共和党手中，并发出警告，如果共和党的计划仍不能使医疗照顾和补助等得到保证，将再次遭到克林顿总统的否决。共和党也毫不示弱，强调仍要把平衡预算问题与政府临时拨款挂钩，再次迫使白宫让步。看来双方正面临一场新的激战，如果谈判达不成一致，政府再次部分关门将难以避免。
（本报华盛顿12月8日电）