“法维拉”——社会不公的缩影 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：巴西通讯

　　“法维拉”——社会不公的缩影
本报记者李志明
南美旅游胜地里约热内卢的面包山、耶苏山驰名世界，经常作为巴西的象征出现在明信片和各种图案中。然而市内还有一座山同样给游客留下深刻印象。从海滨豪华的喜来登饭店向后看，有一座大山压在头顶，从山顶到坡底，层层叠叠遍布结构简陋的住宅，远远望去像成千上万只鸽子笼堆积在一起，与山下赏心悦目的海滨风光形成鲜明对照。这就是巴西，也是整个南美最大的罗西尼亚山贫民区。
巴西人把贫民聚居区称为“法维拉”，国家统计局给“法维拉”下的定义是：城市里或周围非法占地形成的５１户以上的居民区，房屋简陋且人口密度高，缺少上下水等基本公用设施。据官方统计，全国共有３４７１个“法维拉”，１５０万个家庭居住在那里，人口约６００万。越是经济发达、相对富庶的地区，“法维拉”越多，里约热内卢和圣保罗两个州的“法维拉”就占了全国的一半多。
里约热内卢市内多山，遍布各山头的“法维拉”已成为一大景观。它是国内经济发展不平衡、农村和边远地区居民向大城市和经济发达地区流动的产物。“法维拉”居民主要是从事重体力劳动的工人和其他低收入者，还有相当多的失业者。人口密集，缺乏基本卫生条件，霍乱、脑炎等疾病很容易在那里蔓延，婴儿死亡率是全国平均数的两倍。生长在“法维拉”的儿童受教育机会很少，孩子们很早就开始外出打工。“法维拉”都是非法占地形成的，因此通常建在无人管的山坡上，每年雨季都有数以百计的居民因山体塌方和滑坡而丧生。
人类的第一需要是吃饭，而“法维拉”居民常常忍饥挨饿。据报道，在巴西东北部一个城市，有的“法维拉”居民靠拾垃圾卖钱为生，食物主要是垃圾里拣来的，不够时就捕捉垃圾场出没的老鼠充饥。据政府统计，全国有３２００万人（总人口的２０％）吃不饱，他们每天摄入热量仅１９００卡，远低于国际公认最低标准（成人）的２５００卡。
巴西年产粮食近７０００万吨，足够养活１．５亿人口，似乎不应有人挨饿。社会学家们指出，问题在于人均３１００美元的国民收入远非平均分配。财富过于集中，是巴西社会问题的根源。联合国人类发展委员会将巴西列为分配最不公平的国家之一。据这个机构的统计，巴西２０％最富有者的收入是２０％最贫穷者的２６倍。国家税务总局最近对拥有１９００万美元以上资产的富翁做了一个统计，共有４６０人有资格参加这个超级富翁俱乐部。他们平均资产５８００万美元，加在一起相当于乌拉圭、巴拉圭和玻利维亚３国国内生产总值的总和，或者巴西国内生产总值的６％。“法维拉”是巴西社会不公的缩影。今年里约热内卢狂欢节游行，有一辆名为“巴西”的彩车，整个做成一个“法维拉”的模型，意在提醒人们不要忘记现存的社会问题。
对于赤贫、饥饿等严重社会问题，巴西政府十分重视。上届总统佛朗哥指示成立了全国食品保障委员会，有关部门绘制了全国饥饿图。政府和社会力量合作，发起了大规模的向饥饿开战的运动。政府拿出库存加上社会捐赠，免费向饥民分发了成千上万吨食品。就职不久的卡多佐总统最近在一次谈话中说，巴西的一些社会指数在道义上是不可接受的，我们不是不发达国家，而是不公正国家。经济起飞的目标应是消除贫困和收入的过分集中，政府对此负有不可推卸的责任。他指出，发展计划必须与社会计划同步，努力减少不公正，当前要特别增加对农业、建筑业、旅游业等吸收劳动力较多的部门的投资。
（本报巴西利亚电）
（附图片）
饥民在垃圾中翻找食物