宪法法院裁定去年议会选举违法哈萨克斯坦政局动荡 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　宪法法院裁定去年议会选举违法
哈萨克斯坦政局动荡
本报记者尹树广
本月１１日夜，哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫突然举行记者招待会，宣布解散最高苏维埃，并接受卡热格尔金政府总辞职，同时责成他在一周内组成新政府。这不啻一场“政治地震”，哈举国为之哗然。
哈独立３年来，已两度解散议会。更让人惊奇的是，第二届议会“违宪”一年之后方被解散。哈议会危机本月６日爆发，１１日结束，前后只有６天时间。来势之猛出人意料。
这届议会的“掘墓人”是一位曾当过记者的女士，名叫克维亚特科夫斯卡娅。她是去年３月议会选举中落选的阿拉木图某选区的代表候选人。一年前，她向宪法法院提出上诉，指责选举违反“一人一票”等原则。例如，她所在选区的选民共５．８万，但最后却统计出８．４万张选票。
６日，宪法法院裁定克女士胜诉，中央选举委员会去年选举前的若干文件“违宪”。这实际上等于判定本届议会“非法”。在这种情况下，总统和议长不得不取消了原定的出访计划。８日，纳扎尔巴耶夫总统根据宪法有关规定，“否决”了宪法法院的决议，以“维护国家权力机构的稳定”。９日，议长“暂停”执行宪法法院决议。１０日，宪法法院驳回总统“否决”，维持原裁决。
为摆脱被动局面，全体议员１１日举行紧急会议，决定在６月１５日前暂停“宪法法院法和宪法诉讼程序法”的法律效力，并授权议长当晚向全国选民发表电视讲话，争取选民支持和理解。但是，在宪法法院明确向总统说明去年选举全部结果不合法后，总统最后作出执行法院裁决的决定，并于当晚解散议会，而现政府是由丧失了合法性的议会组建的，也只得提出辞职。
当然，总统决定解散议会，还有更深层次的原因。分析家指出，总统对这届议会工作并不满意，因为后者在诸如经改方针等问题上经常和政府作梗。从某种程度上讲，捷列先科前政府就是在议会压力下挂冠而去的。尤其是去年下半年以来，议会对政府提交的一系列法律通过缓慢，土地私有化法等重要文件还未通过，支持总统的政治力量认为，这“阻碍了市场经济改革的前进”。
另外，１９９６年底将举行总统选举，此时解散“违宪”议会似乎正是时候，它既可加强总统权力，又可削弱反对派。
对于这场议会危机的结局，人们有各种各样的分析。有评论指出，由于哈三年两度解散议会，这使相对稳定的哈政治形势再次受到威胁，使总统的政治威信受到损害，还可能加剧哈北方同南方的矛盾，加快俄语居民的流失，给哈经济造成严重损失。总之，议会解散将对哈政局今后发展产生重要影响。
（本报阿拉木图３月１３日电）