抓紧清理企业欠税 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　抓紧清理企业欠税
本报记者李建兴
　　　　企业欠税２３０亿元
在１１月２８日国务院新闻办公室召开的记者招待会上，国家税务总局副局长项怀诚告诉记者，到今年１０月底，全国企业欠缴工商税收余额已达２３０亿元，比年初增加了１３３亿元，其中８０％以上是增值税、消费税（以下简称两税），特别是一些大中型企业欠税严重。据国家税务总局最新税收快报表明，全国欠缴“两税”５０００万元以上的企业共有６３户，欠税额达８７亿元，其中烟草企业３０户，欠缴“两税”３７亿元；冶金企业１６户，欠税２６亿元；石油及石化企业９户，欠税１５亿元；其他企业８户，欠税９亿元。
企业欠税严重影响了税收收入任务的完成，妨碍了国家财政预算的执行。今年１至１０月，全国工商税收共完成４２３７亿元，距全年预定的任务目标尚远。今年的税收任务能否完成，企业欠税将成为一个重要制约因素。清欠清得好，则有望超额完成；否则，会拖完成全年任务的后腿。
　　　　巨额欠税原因何在
企业欠税数额如此之大，原因何在？
企业效益不太理想。据中国人民银行前不久对全国５０００家大中型企业调查显示，企业经济效益下滑。１至９月份，５０００家企业实现利润４０８．２４亿元，同比下降２６．７９％，资产利润率（２．４７％）、销售利润率（３．８８％）、资本金利润率（７．４９％），同比分别下降１．６４、２．１３、３．５２个百分点。５０００户企业中有２０１８户亏损企业，亏损面达３９．１％，比去年同期增加１４９户，亏损额高达１９８．１４亿元，亏损１亿元以上的大户，由去年同期的２０户增加到２６户。
企业资金周转不畅，今年以来主要是货款拖欠严重。９月末，５０００户企业应收帐款净额为２７１２．５１亿元，应付帐款１８７９．９８亿元，两者相抵约有８３２．５３亿元的人欠货款未能收回。一些上游产品的货款被拖欠严重。企业资金被大量拖欠，影响税款按时足额上缴。
部分企业有意拖欠税款。有的企业故意在银行多头开户，逃避纳税，税务局到银行查帐扣税也扣不成。还有的企业认为税款是欠国家的钱，拖欠没关系。虽然税务部门可以对拖欠税款的企业收滞纳金，但在实际工作中，有的企业连税款都不缴，更不怕收滞纳金。再加上没有强硬的法律手段，滞纳金措施收效甚微。
地方保护主义作怪。一些地方政府、部门的领导袒护本地区、本部门的企业拖欠税款。
　　　　抓紧清欠刻不容缓
抓紧清理欠税，已成为社会各界的共识。怎样清欠？
首先是各级税务机关应高度重视清理欠税工作。今年是深化和巩固财税体制改革的重要一年，也是两套税务机构分设以后的第一年，清理企业欠税，保证税款的及时足额入库，对保证公平税负，促进改革的顺利进行，促进国民经济的良性循环，有着非常重要的意义。各级税务机关应有紧迫感，实行领导负责制，层层制定清欠目标，并落实到企业落实到人，把清理欠税工作落到实处。
其次是加强税收征管，强化执法力度。各级税务机关应不折不扣贯彻税收征管法，对未按照规定期限缴纳税款的纳税人，在积极催缴的同时，应按照规定加收滞纳金；逾期仍未缴纳的，应与银行部门配合，强制从纳税人存款和回笼货款中扣缴；对屡催不缴甚至抗税不缴的，应依法追究其行政及法律责任。
还要抓好重点纳税企业的税款入库工作。
税务机关应积极争取地方、部门党政领导的支持，加强与财政、银行等有关部门的配合，从全局利益出发，共同抓好清理欠税工作。