铜陵大力推进配套改革去年财政收入增长五成，中小企业大多数扭亏为盈 [复制链接]

第3版(经济)
专栏：

　　铜陵大力推进配套改革
去年财政收入增长五成，中小企业大多数扭亏为盈
本报讯全国１８个经济体制综合改革试点城市之一的安徽省铜陵市，认真执行宏观改革措施，全面推进配套改革，为深化企业改革创造了良好的外部环境。去年在没有新增多少生产能力的情况下，挖掘潜力，全市乡及乡以上工业完成总产值增长１７．４５％；财政收入增长５１％，城镇职工人均工资收入高于全国平均水平，均创造了历史最高纪录。今年１到２月保持了这个势头。
铜陵市企业改革起步较早。１９９４年以来，他们抓住国家出台宏观改革政策的机遇，努力调整自己，适应形势。去年国家出台了财税体制改革等重大措施，一些以矿山和原材料工业为主的大中型国有企业面临税赋加重的困难。铜陵市模范执行国家税收政策，同时以此为发展机遇，加快产业结构调整和技术改造步伐。当年投资３．９亿元技改资金，推动产品上档次，企业上规模；今年再投４亿元，用于中央企业与地方企业联合，加快企业组织结构和产品结构调整等，引导企业“转机、转制、转轨”相结合，适应了新的财税政策。铜陵市还大力发展第三产业，新建了６个生产资料和生活资料市场，第三产业增加值和社会商品零售总额大幅度增长。去年和今年１到２月，国、地两个税务局都超额完成了税收征缴任务。
铜陵在内地较早进行了政府机构改革，党政机关工作人员数量连续３年实现负增长。为了适应企业改革需要，去年以来积极转变政府职能，市长着力抓社会发展和城市软、硬基础建设，向“市长抓社会厂长抓生产”过渡，实行了党政机关干部“待岗歇岗”制度，现正以“精简、效能”原则，在安徽各地市组织第二次党政机关机构改革。
为发挥社会保障体系在企业改革中的“稳定器”作用，铜陵市于去年初成立了社会保障局，理顺了保险体制，扩大了社会保险覆盖面，消化了企业很多负担。已有６０％和９０％以上的职工分别参加了养老、失业及医疗保险，承担了１万多名离退休人员离退休金的给付，并为１０００多人支付了失业保险。
这些有效的配套改革，推动了企业改革的深化。铜陵市已有２０家企业进行了建立现代企业制度试点。１０对２０户企业进行兼并、合并，３户企业实行产权转让，一家企业顺利破产，跨行业、跨地区、跨所有制组建了６个企业集团，盘活了资产存量。长期亏损的中小型企业通过租赁等形式，９０％扭亏为盈。
（刘其鹿）