推行职业资格制度势在必行 [复制链接]

第12版(文摘)
专栏：

　　推行职业资格制度势在必行
继１９９４年劳动部、人事部联合颁布了《职业资格证书制度》之后，今年，国家将在５０个技术复杂、安全要求高的通用工种，实施职业技能鉴定社会化管理的试点。
根据规定，职业资格包括从业资格和执业资格两个部分。从业资格是从事某一职业（工种）的学识、技能和能力的起点标准。执业资格则是政府对某些责任重大、社会通用性强、关系公共利益的职业（工种）实行准入控制。它是依法独立开业或从事某一特定职业（工种）学识、技能和能力的必备标准。
劳动部职业技能开发负责人指出，全面推进国家职业资格证书制度已势在必行。
首先，我国产业结构调整和经济运行中的科学技术水平的提高，迫切需要我国劳动力素质结构与其相适应。其次，在我国现有的劳动力结构中，明显地存在过剩与短缺并存的现象。我国每年新增的城镇劳动力达１６００多万人，其中接受职业培训和职业教育的仅占１０％；同时每年有２０００多万农村剩余劳动力在寻找就业机会，其执业素质也亟待提高。在城镇国有、集体企业的１．５亿职工中，高级技术工人所占比例不足４％；在１．２亿乡镇企业职工中，技术工人所占比例则更低。第三，这项制度是组织劳动力有序就业，建立科学、规范劳动力市场体系的必需。随着劳动力就业市场化程度的提高，劳动技能和知识水平越来越成为劳动者就业的重要手段。从１９８８年开始，我国将原有９０００多个工种科学归类，精简合并成为现在的４７００多个工种，于１９９２年颁布了《中华人民共和国工种分类目录》。此后国家颁布了《关于实行技师聘任制的暂行规定》、《工人考核标准》、《职业技能鉴定规定》，正式确立了职业技能鉴定制度。
劳动力素质高低直接关系着综合国力和竞争力的大小强弱。提高劳动力素质，全面推行职业资格证书制度，具有积极而深远的意义。
（２月１９日《经济参考报》高鹤君文）