更名减员扩大管区美提出蓝盔留驻克方案 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　更名减员扩大管区
美提出蓝盔留驻克方案
本报记者胡锡进
克罗地亚１２日公布决定，同意维和部队继续在克罗地亚驻留。美国随即向安理会递交了有关决议草案。据称，该草案以美—克协议为基础，将目前驻克罗地亚的“联合国维和部队”改名为“联合国驻克罗地亚部队”，突出了克罗地亚国名。人数减少后的维和部队将部署在克境内克、塞两族１１２５公里长的交火线上，以及克与波黑及南斯拉夫的２５至３０个边境通道上。另有消息说，美与欧洲国家已达成协议，目前驻前南维和部队指挥机构和领导人不变，驻波黑维和部队的名称和职能不变，人数还将增加；而驻克维和部队的人数将从目前的１．２万人减少到５０００至６０００人。
克罗地亚曾在今年１月下旬宣布不再接受联合国维和部队。连日来，舆论纷纷认为，美—克协议是西方大国向克作出妥协后的产物，其最明显的特点是，联合国部队在克罗地亚的主要行动区域从克、塞族交火线扩大到克罗地亚与南斯拉夫和波黑的边境。维和行动任务之扩大包含了国际社会对克罗地亚边界及领土完整的承认，这也正是克罗地亚近两个月来坚持打“维和部队牌”要达到的主要目标。克罗地亚不再坚持维和部队在３月３１日任期结束后撤离，在一定程度上缓和了这一地区的紧张局势，消除了克、塞两族重开大规模冲突的危险。然而舆论指出，仍存在一些问题。
首先，按照美—克协议，将由联合国部队控制的克边境通道都位于塞族控制区，一旦塞族反对，联合国部队在那些边境地区执行任务是很困难的。克拉伊纳领导人已发表谈话，一方面表示可以对维和部队职能作出“有条件的部分修改”，另一方面声称塞族不会允许维和部队接管边境通道。所以塞族的态度尚不十分明朗。舆论认为，克拉伊纳问题僵持下去对整个塞尔维亚民族不利，而接受美—克协议又会削弱其在下一步与克当局政治谈判中的地位，也会影响到南斯拉夫就取消制裁与国际社会谈判的地位，因此如何处置这个问题，对整个塞尔维亚民族都是敏感的。
第二，舆论普遍指出美—克协议本身存在“弱点”，即维和部队人员减少，任务却增加。军事观察家认为，仅对前面提到的克罗地亚边境进行有效控制，就需大批联合国部队，隔离冲突双方还需上万人。克罗地亚近一个时期的局势表明，以目前的维和人员数量执行隔离冲突双方的使命已不宽裕，削减一半以上，有可能使维和变成有名无实的行动。从安理会中对美国草案的最初磋商情况看，人们对消减人员都有些担心。
由于维和部队目前的驻克期限将很快结束，安理会应在本月底以前就美国的建议作出决议。但真正解决维和部队驻克问题还需更长的时间。
（本报贝尔格莱德３月１６日电）