强化管理科学开发我国抓紧制定湿地保护计划 [复制链接]

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　强化管理科学开发
我国抓紧制定湿地保护计划
本报讯记者谢联辉报道：日前，林业部副部长沈茂成就抓紧制定和实施《中国湿地保护行动计划》接受记者采访时说，当务之急，是确立我国湿地保护与综合利用科学开发的总体目标，加大湿地自然保护区建设的力度，加强湿地综合利用、科学开发的规划、管理和指导。
湿地是指水、陆两种界面交互延伸的一定区域。据介绍，我国湿地面积居亚洲之首。全国沼泽面积１．６５亿亩、湖泊１．８亿亩、滩涂和盐沼０．３１５亿亩，如果加上水田、人工水库和高原湿甸草原等，其面积就更大。
然而，长期以来，这个特殊的生态系统没有引起人们关注。围湖造田、竭泽而渔、滥猎鸟类、乱伐沿海红树林等事件屡屡发生，造成湿地生态功能减退；向湿地排放生活和工业污水、在湿地堆放废渣、垃圾，严重污染湿地水体，危及生物（包括人本身）栖息环境。近３０年来，我国自然湖泊已由２８００多个减少到现在的２３５０个，湖泊面积减少了１１％。洞庭湖解放初期面积为４３５０平方公里，目前仅剩２３００平方公里，枯水期只有９００平方公里，调洪排洪能力大大减弱。
沈茂成认为，湿地资源的保护和利用，是一个有机整体，两者之间相辅相成。当前要抓好两方面工作：一是加紧完善有关保护湿地的法规，健全执法机构，尽快把湿地保护和开发纳入法制轨道，制止人为的破坏和污染，扭转湿地日渐减少的局面，保护湿地生态功能，加快建设湿地自然保护区速度，特别是对有特殊功能的湿地、重要水禽的栖息地，要采取有力措施保护好。二是查清湿地资源基本情况，在现代科学技术基础上，推出高效益的湿地生态经济建设工程，促进当地经济发展，增加群众收入。
沈茂成介绍，我国湿地保护行动计划的核心是保护湿地生态功能的持续性和开发利用的高效性。要持续发挥湿地生态功能，就必须杜绝再做围垦沼湖或用湿地堆废渣、排污水等蠢事；要发挥湿地生物资源丰富的优势，为国家到本世纪末实现年产５０００亿公斤粮食、丰富菜篮子作出贡献，就要改变耗竭性单一开发方式。
这位副部长认为，湿地资源的保护和科学开发，涉及的部门多，社会性强，是一项多功能、多学科、多产业综合事业，需要在统一领导、统一规划下协调行动，需要群众的广泛参与和支持。林业部作为湿地保护的综合牵头部门，一定要做好组织、协调工作。
沈茂成说，湿地保护行动计划要纳入国民经济和社会发展计划，并同《中国二十一世纪议程行动计划》、《中国生物多样性保护行动计划》结合起来，在资金和政策上统筹安排，努力做到保护措施与工程开发同步实施，协调发展。