推进教育改革与发展的法律保障 [复制链接]

第3版(要闻)
专栏：

　　推进教育改革与发展的法律保障
本报评论员
全社会普遍关注的《中华人民共和国教育法》已由第八届全国人民代表大会第三次会议审议通过，并将于一九九五年九月一日起施行。这部重要法律，是我国历史上第一部由国家最高权力机关制定的关于教育的根本大法。它的颁行，充分体现了全党全社会优先发展教育事业的共同意志，对于进一步落实教育优先发展的战略地位，维护受教育者、教师、学校等教育关系主体的合法权益，保障和推进教育的改革与发展，促进社会主义物质文明和精神文明建设，具有重大而深远的意义。
党的十一届三中全会以来，我国教育事业在改革和发展的各个方面都取得了很大成绩，在教育体制、教育结构、教育内容等改革方面积累了许多成功的经验，为立法奠定了扎实的实践基础，同时也迫切需要将这些经验用立法的形式巩固下来；教育改革和发展过程中出现的新问题，也需要通过立法加以规范和引导；尤其是当前我国教育改革与发展进入了一个关键时期，教育工作中一些重点与难点问题的切实解决，已经迫在眉睫，如增加教育投入、改善教师待遇、提高教育质量、实现“两基”目标等，这也需要通过立法来加以保障。只有依法治教，这些问题的真正解决和既定目标的实现，才有保障。
《教育法》确立了引导教育改革与教育事业健康发展的基本原则，将教育改革与发展实践中的许多成功经验，以法律的形式固定下来；对教育改革与发展中存在的一些突出问题，如以营利为目的办教育问题、农村教育费附加征管问题、乱发文凭问题、乱收费问题等，运用法律进行规范和引导，为全面促进我国教育改革和教育事业的健康发展提供了基本的法律保障。
《教育法》的贯彻实施，关系到教育改革与发展和社会主义现代化建设的全局。贯彻实施《教育法》，绝不是教育部门一家的事，而是全党全社会的共同责任。各级党委、政府和各个部门都要把宣传、贯彻《教育法》列入重要议事日程，牢固树立依法治教的观念，努力做到有法必依、执法必严、违法必究，运用法律手段管理教育事业，确保教育事业的健康发展。
《中国教育改革和发展纲要》是《教育法》的政策基础，是教育改革与发展的行动纲领，《教育法》充分体现了《纲要》的基本精神，把《纲要》的主要政策规定上升为国家意志。在依法治教的过程中，要认真贯彻落实《纲要》对教育工作的指导作用和《教育法》对教育的法律保障作用，把贯彻《教育法》同贯彻《纲要》有机结合起来。
贯彻实施《教育法》，要特别注重切实解决当前教育改革与发展中的实际问题。徒法不足以自行。教育改革和发展中的许多问题并不会因为《教育法》的颁布而自然地得到根本解决，必须以《教育法》为依据，下大决心，花大力气，运用法律手段努力解决当前教育改革与发展中的突出实际问题。要把是否彻底解决好突出的实际问题作为衡量贯彻实施《教育法》成效的一个重要标准。
《教育法》的颁行，标志着我国开始进入了全面依法治教的新时期。全党全社会都要行动起来，认真学习、宣传和努力贯彻实施《教育法》，依法把教育的改革和发展推向一个新阶段。