悠悠万事稳定为大 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：新闻分析

　　悠悠万事稳定为大
本报记者杨汝生
２０日下午，参加欧洲稳定最后会议的５２个政府代表团，在巴黎的联合国教科文大厦通过了《欧洲稳定公约》。签字国保证承认边界，尊重少数民族权利，同一切排斥现象作斗争。召开此次会议和通过最后文件，是欧洲各国为稳定地区局势所作的尝试和努力。
签订《欧洲稳定公约》的设想是法国总理巴拉迪尔１９９３年４月提出来的。同年６月，欧洲联盟哥本哈根首脑会议接受了法国的倡议，并于去年５月在巴黎召开了欧洲稳定会议，通过了签订《欧洲稳定公约》的文件。
法国和欧盟积极主张签订这项条约的初衷是，东欧和中欧国家纷纷提出参加欧盟的申请，欧盟也已作出逐步向东扩展的决定，但这一地区存在的边界和民族问题使欧盟深感忧虑。它尤其不愿看到中东欧国家把这些矛盾带到欧盟中来，所以它决定推行“预防外交”，希望通过签订条约把这些问题先期解决，以遏制中东欧潜在的不稳定因素，维护欧洲的和平与安全。这项公约是以政治声明的形式通过的，为了确保公约的实施，大会还签署了上百个睦邻友好协定和许多双边、多边计划等。
冷战结束后，欧洲成了世界上一个不稳定的地区。其主要的不稳定的因素有：欧洲国家的边界一半以上是第二次世界大战后划定的；各国的人口组成复杂，少数民族问题较为突出；中东欧国家正处在政治和经济转轨阶段，经济困难，政局不稳；前南地区战火不熄，且有蔓延的可能。
近一两年来，由于欧盟、欧安会等组织和有关国家的共同努力，欧洲的和平与稳定已经出现一些好的迹象，波罗的海各国与俄罗斯的关系已取得很大进展；俄罗斯的军队已全部撤出波罗的海地区；匈牙利和罗马尼亚以及和斯洛伐克就少数民族问题进行的谈判也取得进展，３月１９日，匈斯两国已在巴黎签署睦邻协定。欧洲稳定公约的签订应当有助于这种势头向前推进。
应该看到，要实现《欧洲稳定公约》中的规定还需要时间，也许还会遇到障碍和困难。但是，这个公约的签订毕竟使饱尝两次大战之苦的欧洲人民对和平又多了一些希望。
（本报巴黎３月２１日电）