警惕行业“老二” [复制链接]

第9版(读者来信)
专栏：观察台

　　警惕行业“老二”
近年来，社会上出现了一些诸如“二公安”、“二工商”、“二税务”之类的人，人们称之为“老二”。
所谓“二公安”，是指在公安部门编制序列之外，某些乡镇聘用或雇用的一些临时“公安人员”。他们当中多数人普遍素质低下，法律知识贫乏。
所谓“二工商”，是指一些城市街道办事处等基层组织成立的、游离于国家工商行政管理系统之外，却又行使工商行政权力的人。这些人对工商行政管理知识了解不多，法纪观念淡薄，在工作中或乱收、乱要，或吃、喝、卡、拿，影响很坏。另外，由于“二工商”收取的费用归地方政府，影响了国家工商行政管理的正常收入。
所谓“二税务”，是指那些敲诈个体商贩的人。一些税务人员不到市场收税，而是开出一张张税票，让这些“二税务”去收。在收税过程中，这些“二税务”在税票金额的基础上再加收一定数额的钱，加收部分则归自己所有。他们中一些人为了增大“收入”，常常勾结一些不法分子，合伙坑害个体商贩。
“老二”之所以出现，有着复杂的社会原因。一是随着市场经济的发展，一些地方市场不断扩大，摊位增多，而工商、税务部门人手不足，于是便出现了“二工商”、“二税务”；二是一些基层政府领导法纪观念淡薄，也有极少数干部“霸气”十足，或为了耍个人威风，或为了治所谓的“刁民”，便出现了“二公安”。
当前存在“老二”问题的不仅仅局限于上述部门，如在计划生育、交通监理等执法执纪部门也有类似的问题，而且有蔓延之势。
“老二”问题的出现，既干扰了正常的社会和经济秩序，又败坏了执法执纪部门的声誉，在社会上造成了不良影响。因此希望各级政府给予高度重视，并采取有力措施，坚决予以纠正。首先，要严格落实编制，并规定相应的纪律，职能部门和基层单位不得擅自扩充执法执纪人员队伍，对确需增加一些临时人员的部门和单位，应规定相应的批准权限，并严格按照规定标准进行考核、选拔；其次，国家应对某些执法执纪部门的编制作适当调整，以适应形势发展的需要；再次，对不执行国家编制、有令不行或明知故犯者坚决予以制裁，以维护国家法令法规的严肃性。
河北省邢台发电厂颜新民