苦药一剂渡难关——墨西哥为克服金融危机采取新举措 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：综述

　　苦药一剂渡难关
——墨西哥为克服金融危机采取新举措
本报记者张金江
本月９日，墨西哥财长奥尔蒂斯向全国公布了进一步紧缩经济克服危机的新的行动计划。此间舆论称之为“一剂苦药”，认为整个社会将为此作出巨大牺牲。
去年年底，墨西哥比索贬值，随之爆发一场严重金融危机。为克服危机带来的困难，联邦政府与企业界和工会组织于今年初曾达成协议，实施应急经济计划。但是，当局显然对危机的严重性估计不足，应急经济计划并没能使经济形势好转。塞迪略总统本月１２日对全国发表讲话时说，“我们正在经历的经济危机比年初想象的要严重得多”。近３个月来，股市暴跌，外汇市场动荡，利率攀升，物价上涨，许多企业，特别是中小企业濒于破产，大量裁员。正是在这种情况下，联邦政府不得不进一步紧缩经济，实施新的克服危机的行动计划。
新的行动计划主要包括：（一）进一步削减公共开支，增加财政收入，鼓励国内私人存款。计划规定，把１９９５年公共开支在年初计划削减５．１％的基础上再压缩４．７％，与１９９４年相比实际减少９．８％。增收主要靠提高公共部门的服务价格来实现。汽油、柴油分别提价３５％，煤气、民用电提价２０％，包括公路、铁路、航空、海运在内的运费今后每月要提高２．５％，增值税由现在的１０％提高到１５％。建立鼓励机制，促进国内私人投资和储蓄。（二）稳定金融市场。新行动计划把稳定汇率作为近期的优先任务。将利用国际金融机构和外国政府贷款作为稳定金融的重要手段，用这些贷款偿还到期短期公共债务，支持履行对外义务。继续实行由市场供求关系决定的自由浮动汇率，为减轻汇率和利率剧烈波动带来的影响，建立期汇交易市场。（三）支持中小企业和银行系统。重新安排企业，特别是中小企业的债务，鼓励创办家庭性微型企业。保护储蓄银行基金向银行提供临时性短期资金，以保护储户和投资者的利益。（四）保护劳动者利益。把最低工资提高１０％，其他层次的工资由劳资双方自由议定，增加对低收入者的照顾，保证农业劳动者的最低收入，对最贫困阶层给以帮助。继续对面包、牛奶、玉米饼等最基本食品实行补贴。
新行动计划的目标是尽快稳定动荡不定的金融市场，恢复正常生产秩序，恢复投资者对墨西哥经济前景的信心。但人们普遍认为，它也将带来物价大幅度上涨、经济增长率滑坡、人民实际生活水平下降等副作用。官方预计，今年全年的通货膨胀率将达到４２％，比去年的通膨率高出３５％，比年初应急经济计划确定的目标也高出２０多个百分点；经济增长率下跌２％，由年初确定的增长目标变为负增长。企业界普遍对新的行动计划表示不满，尤其反对增加税收，认为它将迫使更多的企业倒闭。工会组织认为，牺牲最大的是劳动者阶层，把最低工资增加１０％不足以补偿物价上涨造成的损失，要求增加更多的工资。当局也承认新的行动计划是“强硬的”和“痛苦的”，但却是克服危机的唯一途径。塞迪略总统本月１０日在全国企业主联合会举行的一次会议上说，克服当前的困难“没有一条容易和平坦的道路”，要么严格实施这个计划，要么经济情况变得更糟。
尽管如此，塞迪略总统和奥尔蒂斯财长对这个新的行动计划仍是乐观的。他们认为，今后几个月是最困难的时期，到下半年经济形势将开始好转，１９９６年经济将恢复增长，通胀率将明显低于今年。塞迪略总统本月１２日向全国发表广播电视讲话，号召各界团结一致，作出努力，克服危机。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（本报墨西哥城电）