扶贫扶志扶本输血活血造血 [复制链接]

第11版(民族大家庭)
专栏：

　　扶贫扶志扶本输血活血造血
刘德政
对老区贫困地区进行扶贫开发，其思路和方式根本的一条就是改救济式扶贫为开发式扶贫，具体而言有三点：
一是扶贫，注重有的放矢，优化“输血”方案。对贫困地区开展扶贫要立足资源优势，选准扶贫项目有的放矢，优化“造血”方案。因地制宜，选择优势项目、支柱项目，优先扶持，优先发展，切忌“一刀切”或“一锅端”，千篇一律，而要突出区域特色，在农、林、牧、渔中选择它们优势结合点、共同点、突出点，建立“一村品、一乡业”的支柱型、龙头型产业集中发展，充分发挥资源优势，选准能动性强、辐射点高、后劲足的产业和项目，县级则以“一村一品、一乡一业”再进行优化组合，再突出具有县及区域特色的经济，优化“输血”方案，选准扶贫开发项目，建立一批“公司＋基地＋农户”、“财政＋基地＋农户”一条龙农业格局，实行农工贸、政技物、农工商一条龙服务模式。
二是扶志，重在提神鼓劲，起动“活血”源泉。贫困地区经济贫困的一个很重要的因素就是科技进步因素相对落后，生产力低下，发展科技扶贫则是扶志，起动“活血”源泉，为加快脱贫致富步伐起到提神鼓劲作用。一是加强科技副县长、副镇长的选拔和任用，形成科技扶贫领导体系化建设，把一批年富力强、有能力的科技副县长、副镇长推向科技扶贫的领导岗位；二是注重实用科技培训，结合“星火计划”、“丰收计划”、“燎原计划”，因地制宜选择一些见效快、技术含量高、附加值大的实用技术进行系统培训，每户培养一个科技致富明白人，建立一批科技示范基地、科技示范户，树典型以点带面推动全局发展；三是加大科技成果的嫁接和转换，以“农业＋科研＋基地”为模式，广泛与大、中专学校建立合作联系，加快农业科技发展，加快科技成果转换，引进新技术、新产品、新成果与农、林、渔、牧进行科技嫁接，整体推进科技扶贫，提高科技覆盖面。
三是扶本，力求事半功倍，强化“造血”功能。老区贫困地区文盲、半文盲多，人口素质低下，一方面要积极普及九年义务教育，一方面要开展职业技术培训，提高劳动者的素质，采取多形式、多渠道、多方位的教育，加大教育扶贫，强化智力扶贫，形成阶梯式职业教育，第一是选派一批拔尖青年农民进入大专院校进行学习，形成骨干人才；第二是对一批回乡大、中专生和高中毕业生进行安置，借智力形成带头人才；第三是在一些十分落后的地区，对初中毕业生加以培养，精心组织学习，形成智力扶贫后备人才。通过三种形式教育扶贫和智力扶贫，彻底连根拔掉贫穷根子，强化“造血”功能。
（作者为中共湖北省南漳县委副书记、南漳县县长）