依靠科技加快经济发展 [复制链接]

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　依靠科技加快经济发展
中共四川省委书记谢世杰
这些年来，我们四川省委、省政府的领导，包括主要负责同志在坚持“科学技术是第一生产力”的思想指导下，按照中央制定的“经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设”的方针，密切结合四川实际，积极探索，努力进取，在依靠科技加快四川经济发展方面，取得了比较明显的进步。
　　形成依靠科技发展经济的大科技格局
四川是一个人口大省，改革开放以来的多数年份经济发展水平不仅落后于沿海先进地区，而且落后于全国平均水平。原因固然是多方面的，其中一个主要原因是依靠科技发展经济的工作力度不够，科技第一生产力的威力未能得到充分发挥。为此，我省在１９９０年就制定了“科教兴川”的战略和相应的政策措施。
我们高度重视农业和农村科技工作，大力推进科技兴农。我省是农业大省，农业和农村科技工作一直放在全省科技工作的首位。１９９４年全省重大农业科技攻关开发、星火计划的实施取得较大成绩。以六大作物为重点的育种攻关共培育出新品种（组合）２１个，新品种累计推广面积５４７５万亩。累计增产粮食１１亿斤，新增产值８．８亿元。大力引进推广先进科技成果及实用配套技术，全省仅推广水稻旱育秧栽培技术就达３６３万亩，增产粮食２．２亿公斤，为农业在重灾之年夺得好收成做出了贡献。
我们围绕工业产品结构调整，积极推进企业技术进步。去年我省实施了工业产品结构调整“８＋５”工程，即重点发展冶金、机械、电子等支柱产业的钢材、电视机、录像机、通信设备、摩托车、汽车及农用汽车、工程机械及建筑机械、发电设备及输变电设备等八个拳头产品；同时结合改造传统产业，抓好丝绸、纺织、食品、医药、建材等五个传统产业的产品结构调整。在调整中注重了科技进步。列入国家“八五”计划的２００项重点科技攻关、工业性试验、工程研究中心计划项目以及列入省转化计划的６０项重大项目的实施工作进展顺利，开发了近３０００项新产品，形成了一批名优拳头产品。高新技术产业开发区建设取得新的进展，１９９４年实现产值５２．９６亿元。许多科研院所与企业进行了多种形式的合作，促进了企业的技术进步。
我们在加速科技成果转化上下功夫。去年全省各地在科技成果转化方面，初步形成了工程化推进型、支柱产业推进型和项目推进型三种发展模式，据不完全统计，计划项目３０００多项，实施项目２０００多项，实现产值２００亿元以上。技术市场进一步发展，不同层次的交易活动成效显著。’９４中国新技术新产品（成都）交易博览会正式技术合同交易额达１５．７３亿元。
我们进一步加强了对科技工作的领导。一是去年全省科技大会以后，各地普遍加强了对科技工作的组织协调和领导，部分地方对科技工作实行了目标考核制。二是科技工作已开始步入大联合的轨道，在党委和政府领导下，各级科技管理部门统筹规划、组织协调、督促检查，各部门按科技工作的职责权限，做好各条战线的科技工作。三是在去年自然灾害严重、财力紧张的情况下，各地普遍加大了对科技的投入。据对１９个市、地、州的统计，科技三项费平均增加了３７．４％。
　　下大力气加快科技体制改革
根据我们在实践中的体验，依靠科技进步加快经济发展，需要解决三大制约因素：一是科技管理体制不顺；二是科技发展缺少必要的投入支撑；三是企业缺乏自动追求科技进步的激励机制。这些问题的解决，只有通过深化改革，逐步建立起适应社会主义市场经济发展，符合科技自身发展规律，科技与经济密切结合的新型体制。为此，我省于去年提出了《四川省加快科技体制改革方案要点》并得到了国家有关部门的充分肯定。在方案中明确提出了我省９０年代科技工作的三大任务：一是科学技术为经济建设做出直接贡献。通过大办科技产业和大力推进科技成果在全社会的广泛应用，到本世纪末实现产值１２００亿元（即科技兴川“千亿工程”）；二是科学技术为经济发展提供强有力的支撑和增加后劲；三是增强科技自身的发展实力和为经济建设服务的能力和活力。围绕三大任务，建立结构优化、布局合理、精干高效的科研开发体系，全方位的技术市场体系，多渠道、多层次的投入体系，统筹协调、高效运转的科技管理体系和基本配套完善的科技政策法规体系。
　　加速促进科技经济一体化
科技经济一体化是依靠科技进步加快经济发展的客观要求。我们确定了科技兴川的“千亿工程”，并在今年２月由省政府与市、地、州签订了目标责任书，将科技为经济作出直接贡献１２００亿元的任务分解落实到了市、地、州。部分市、地、州已率先行动，并取得了明显的效果。如重庆、乐山、南充等市启动科教兴川“百亿工程”、科技成果转化“百亿工程”，形成了工程化推进型实施模式，目标任务明确，重点突出，项目具体、可行，科技含量高，并且纳入了本地区的国民经济和社会发展计划。资金来源多元化、多层次、多渠道，对解决现行体制下科技投入不足的难题闯出了新路子。