阜宁县结合农业生产处理人民来信的经验 [复制链接]

第3版()
专栏：

阜宁县结合农业生产处理人民来信的经验
白杨
江苏省阜宁县的处理人民来信工作，自从一九五三年开展反对官僚主义、反对命令主义、反对违法乱纪斗争以来，有了显著的改进。县委书记曹祝三等负责同志不仅能抓紧检查督促，并且还亲自处理若干重大案件，使这些案件得以及时的、正确的处理，并推动了全县的处理人民来信工作。一般单位都已经配备了专职或兼职干部，并建立了必要的制度，基本上克服了无人负责、拖延积压的现象。一九五三年四至八月，县一级机关和一部分区共收到人民来信七百七十五件，已处理结束的有六百十二件，占来信总数的百分之七十九，而且一般信件的处理都正确。通过处理人民来信，在改进干部的工作作风，消灭坏事，改进领导，提高工作，密切党和政府与人民群众的关系上起了相当大的作用。他们还把处理人民来信的工作和农业生产工作相结合，把人民来信中反映的带有普遍性、群众性、政策性的若干具体问题，联系到党在农村中的工作方针、政策来作全面的考虑，并从检查和提高农业生产入手，进行处理。
根据阜宁县的经验，处理人民来信必须密切结合农业生产来进行。
第一、处理前，通过当地组织了解农业生产情况，并围绕发展生产这一中心环节确定具体的处理方法与步骤。阜宁县人民检察署在调查处理罗桥区何礼乡群众控告该乡农会主任熊汝维贪赃枉法，帮助地主复田倒租等恶行一案时，事前认真地研究了案情，分清那些是属于历史上的一般性问题，那些是情节恶劣、为群众所痛恨的问题，那些是属于领导上、工作上的问题，然后又和区委研究了当地的生产情况和干部情况，围绕生产来安排具体的处理步骤，结果不仅处理了人民来信，而且推动了当地的农业生产。相反的，马集区区委在处理该区老管乡副乡长贪污腐化一案时，由于领导上对派去调查的干部事前没有交代处理方法和政策界限，以致被派去的干部竟带了一只意见箱，不管当地生产情况，到乡里发动群众提干部的意见；同时责令乡干部具体交代一九四九年以来的各项账目，搞得乡干部终日惶惶不安，无心领导农业生产，群众也被坏分子煽动，乱成一团，严重地影响了生产。
第二、必须使调查处理的过程自始至终和领导农业生产密切结合。要做到这一点，前去调查案件的工作人员必须接受当地组织一定的生产工作任务，使自己真正成为当地领导农业生产工作中的一员，只有这样，才能达到名符其实的结合。有人认为这样做法对生产工作是有利的，但很难结合，即使能够结合，也会把处理的时间拖得很长。阜宁县的实践证明这种看法是不对的。只要我们能抓住人民来信和生产的内在联系，处理人民来信就能和生产工作紧密结合，并且能减少阻力，为甄别案情创造有利条件，使案件得到及时的、正确的处理。该县人民检察署在调查处理何礼乡农会主任熊汝维一案时，正是春耕春种尾期，当时的任务是要结合春耕春种转入生产救灾。根据这一情况，检察署干部首先向乡指导员说明来意，交换了生产工作上的意见，同时在全乡召开的党员大会中通过总结春耕春种工作，启发到会的干部联系检查工作作风，最后布置了生产救灾工作，并规定四天以后汇报贯彻情况。会后，检察署干部便深入群众，一面帮助村干部领导生产，一面利用生产的空隙多方面地和群众接触，搜集有关熊汝维的材料，甄别案情。四天以后，当干部汇报了初步贯彻的情况，并进一步研究继续贯彻的部署后，检察署干部便把群众控告农会主任的案情向大家宣布，听取大家的意见，进一步甄别案情，明确是非。反过来，县委工作组在处理公兴区崔庄乡支部书记孙文成一案时，由于没有结合生产，在甄别案情时过多地占用了干部和群众的生产时间，有的干部和群众表示不满。干部说：“不能为了孙文成就不要吃饭啊！”
第三、对案情严重复杂，干部和群众关系恶劣，甚至群众对调查人员不信任的这一类案件，必须首先从检查生产入手，抓住障碍生产的关键性问题，切实地帮助群众解决，和群众打成一片，得到群众的信任；然后再在这个基础上调查处理。该县前县委副书记彭磊在处理新沟区孔埝乡群众控告该乡干部违法乱纪一案时，鉴于群众不信任调查工作组，怕干部报复，不敢和工作组接近，就首先解决关系到该乡广大群众切身利益的水利问题，扫除了发展生产的严重障碍；继又帮助该乡丁介村二十九户灾民解决了生产自救问题和十多户的缺种问题，终于和群众打成了一片。在这一基础上，又广泛地向群众展开党的政策的宣传，消除了部分群众的思想顾虑，为甄别案情、正确处理打下了基础。
第四、对于有关农业生产的普遍性、政策性的问题，处理时应和改进各有关部门的业务，转变工作作风、改善领导密切结合。人民银行阜宁县支行从人民来信中发现陈集营业所对贷款政策未向群众进行深入宣传，随即指示该所通过会议及黑板报等方式，广泛地宣传贷款政策，提高了群众的认识，并改进了该所干部的工作作风。阜宁县合作社从人民来信中发现了城东区基层社主任沈文锦把土布四条赊给私商放高利贷的事件，经调查处理以后，县合作社吸取这一教训，加强了对基层社工作的检查，改善了领导。