热河省的宣传网工作 [复制链接]

第3版()
专栏：党的生活

热河省的宣传网工作
鲁森
三年来，中共热河省各级组织在执行党中央的“关于在全党建立对人民群众的宣传网的决定”中，不论在领导思想上、一般党员对宣传工作的认识上、宣传网的组织上，以及宣传工作的成效上，都有一定的进步。
三年前，党中央在关于建立宣传网的决定中指出：“目前我们党的各级组织忽视对于人民群众进行经常的宣传工作”，当时热河的情况并不例外。有许多同志认为宣传工作只是宣传部门的事，而宣传部门同志则习惯于在突击性的运动和纪念节日里奔忙一阵，没有经常性的工作。然而，三年来，在中央和东北局的领导下，经过抗美援朝、镇压反革命、“三反”和反官僚主义、反命令主义、反违法乱纪等等运动的锻炼和教育，全省党员的觉悟水平普遍提高了，官僚主义和命令主义基本上克服了，因而对经常的宣传工作也就重视了。正是在这一基础上，宣传网从无到有，从小到大，现在全省已有党的报告员一千八百人，有宣传员八万人。领导宣传网的工作制度也逐渐巩固，各县经常召开宣传员代表会和宣传员座谈会等会议。据十个县、旗不完全统计，在一九五三年下半年，县委共召开支部书记联席会、宣传员代表会十三次，参加人数为一千三百四十一人；区委共召开支部书记联席会、宣传员代表会二百零九次，参加人数为八千一百七十四人。报告员与宣传员的联系及传授站的工作也逐渐加强了。例如乌丹五区七名区级报告员，一九五三年抓紧了全区三个传授站，经常分工向全区二百零八名宣传员进行传授，十个月共传授二十九次。每个报告员又以村为单位加强了村支部宣传员会议和宣传员小组会议的领导。据五个村统计：区报告员帮助村支部召开宣传员会议四十一次，小组会议八十五次，召开区宣传员代表会五次，表扬模范宣传员四十名，奖励十四名。现在该区百分之九十五以上的宣传员都能起作用。
三年来，报告员与宣传员，无论在突击性或经常性的宣传工作中，都起了很大的作用。例如承德农具厂，过去曾有一年零三个月未完成生产任务，从一九五三年四月起，注意了宣传工作，特别是加强了找“窍门”中的宣传工作。仅第二季度就发动职工找出窍门一百二十八个，生产效率普遍提高，有的提高到三十倍。这样第二季度生产任务就提前七天完成。又如北票县十区干部，原来强迫命令作风非常严重，但在一九五三年建立“一站三网”后，基本上克服了强迫命令作风，密切了党与人民的联系。
在三年来的建立宣传网工作中，有以下几点体会：
（一）三年来的经验证明，宣传网的巩固与发展固然是经常性的工作，但是又是跳跃式前进的。热河省的宣传网在三年来的和平签名、抗美援朝、镇压反革命、“三反”、“五反”、贯彻婚姻法、普选等大的政治运动，及春耕、抗旱等等突击性的中心任务中，
一方面全力为这些运动服务，另一方面又在这些运动中得到了整顿和发展。在这些运动中，报告员、宣传员充分发挥了作用，其原因是：任务突出，全党力量集中，各级党的领导机关，又最可能做到抓紧领导督促和具体帮助。报告员和宣传员由于同时全面出动，也最易起到相互鼓励相互帮助的作用。在这些运动中，宣传网也便于整顿和发展。因为报告员和宣传员在这些运动中受到了较好的锻炼，工作的优劣也容易评定，同时出现了一批新的积极分子，整顿发展宣传网的领导力量也更集中。因此，党的组织除了应该重视在经常工作中使用宣传网并结合巩固发展宣传网以外，还必须特别重视在每个突击性的中心任务和大的政治运动中充分使用和大力整顿发展宣传网。
（二）宣传网的组织形式，以及宣传网的主要组织成分，必须适应于生产及互助合作的需要，这样才可以推动生产及互助合作运动的发展，从而也便利宣传网的发展巩固。一九五一年热河全省各地发展的宣传员中，有很大一部分是小学生，他们虽利用广播筒、屋顶广播、业余剧团、黑板报等形式进行宣传，起了一定作用，但不能结合生产及互助合作进行宣传，因而对推动生产作用不大。一九五三年春，热河全省宣传员代表会议提出农村宣传员的主要的发展对象是互助组、农业生产合作社、集体农庄和国营农场中的农民积极分子，同时提出尽可能以组、社为单位编宣传员小组。一年来的经验证明，这样做法是使宣传网与生产及互助合作密切结合的较好办法，是深入生产与互助合作宣传的组织保证。
（三）宣传网建立以后，必须有党组织的经常领导，否则不能使宣传网经常起作用。那么，党怎样做到对宣传网的经常领导呢？首先，最基本的是加强党的支部的经常领导。去年所奖励的几个宣传工作模范村，其共同特点是支部比较注意对宣传网和宣传工作的领导，并且支部书记或支部宣传委员自己就是模范宣传员。相反的，支部不管宣传网或者管得不够的地方，宣传网的作用很小，甚至是空架子。因此，如何加强党支部对宣传网的领导，对作好宣传网工作有决定意义。因此，明确交代支部对宣传网的领导关系，并建立和健全领导的组织制度，主要是支部领导的分工、全支部及小组范围的会议、汇报制度。其次，省、县、区党员干部去村工作时必须通过村支部去使用宣传员。越过支部使用宣传员，甚至撇开现有的宣传员不用，而去组织一批临时宣传员，都是不对的。
同时，省、县、区三级党的领导组织，在宣传网的工作上都应该面向党支部，即应尽可能直接帮助支部做好宣传员工作。省、县、区三级应有适当分工，省、县两级主要责任是及时供给基本宣传材料和总结推广宣传员工作经验。供给材料的方法，省级主要编写基本宣传材料。所发的宣传要点一般只是适合报告员而不适合宣传员的需要。所以，除要点外，还需要经常编写“黑板报”、“宣传员讲话”及文艺宣传品等简短、通俗的宣传材料。县级主要是开办宣传员骨干训练班，宣传员片会，区传授站人员会议等，传达讲解工作任务及省、县编写的宣传员材料。总结和推广经验的主要办法，是由省、县分别召开宣传员代表会议，这种代表会议的作用就在于总结推广经验，表扬奖励模范，以培养宣传员的骨干。区委领导应主要抓住传授站和支部书记联席会议，特别是传授站的传授应经常坚持进行。但须提出：县级召开的宣传员训练班和片会，及区委进行的传授都必须与加强支部对宣传员的领导结合起来，就是说，训练和传授的主要对象应是支部的领导干部和宣传员的骨干，训练和传授的主要内容是宣传任务及其意义和基本宣传材料（力求结合当时当地群众实际情况），责成他们回去后通过支部传达，结合各村情况进行研究，从而规定各村宣传的具体内容和做法。县、区党员干部下乡，应交给他们帮助支部领导宣传网的工作任务，并将这作为一种工作制度。这对于加强支部对宣传网的经常领导很有好处。
（四）党的宣传员只有团结了一切可能团结的宣传力量，掌握了一切可能掌握的宣传工具，做到所谓“兵多将广武器全”的庞大队伍，才能发挥巨大的宣传作用。以承德县三合村为例。在一九五三年未整顿前，村里有不少宣传人材和宣传工具，但没有使用。整顿以后，就注意了发挥了其他宣传力量的作用，使他们和宣传员分工掌握了演唱组、黑板报等组织和工具，这就使宣传工作面貌一新。
一个村庄、一个工厂，宣传员的人数不可太少，只要合乎条件，应尽量多些；但仍不能包罗一切宣传力量，因此，宣传员与他们的团结合作就很重要。
宣传员的宣传方法，主要是口头的个别的宣传；但不应放弃其他一切有效的宣传形式。因此，对所有的宣传组织工具都应切实掌握起来。电影队和文化馆、站，目前已在城市和乡村中形成一个重要的宣传力量，党委宣传部门要把他们当做宣传网的重要组成部分之一，加强其方针、政策、思想领导，才能使其报告员、宣传员的活动密切结合起来，并充分发挥其宣传作用。
当然目前热河省的宣传网工作上仍存在很多缺点的。如有些党的组织对报告员、宣传员工作还缺乏经常性的领导，有些党的组织还没有把报告员、宣传员的工作问题列入议事日程，在此情况下，报告员、宣传员的工作也就推推动动，忽做忽辍。这种情况是需要今后设法改变的。