早春三月的安理会 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：通讯

　　早春三月的安理会
本报记者许世铨何洪泽
早春３月，联合国５０周年大庆丰富多彩而又隆重的日程即紧锣密鼓地展开。哥本哈根世界社发首脑会议刚刚落下帷幕，北京第四届世界妇女大会的最后一次筹备会旋即开始。在世界各地举行的其他庆祝活动多达１９项。同时，这个仍不安宁世界的诸多“热点”问题也急切地敲叩着联合国，特别是安理会的大门，像是企盼春风能带给它们新的希望。联合国维和部队从索马里撤出，以美国为首的驻海地多国部队把职权移交给联合国部队，困难重重的波黑维和行动要作出新的安排，布隆迪、卢旺达、安哥拉……一长串的非洲问题等待着解决。在这繁忙的时刻，按字母顺序的排列，中国肩负起安理会轮值主席的重任。
回顾就任主席一个月来的工作，李肇星大使对记者说，在１５项议程中，非洲问题占了８项。虽然波黑问题的矛盾最复杂、最集中，但按照联合国成员一律平等的《宪章》原则，中国坚持对所有的地区热点同样对待，反对谋求私利，也不赞成双重标准。他说，如何总结联索行动，如何在安哥拉部署７０００名维和部队，如何重新划分和确定前南斯拉夫地区维和部队的授权等等问题，都是复杂而微妙的问题，安理会进行了认真、繁复的磋商和讨论，最后才作出决定。作为安理会主席国，中国代表团要付出比平时多出几倍的时间和精力来完成自己的使命。中国外交官们感到欣慰的是，他们的工作受到安理会成员国的广泛支持与合作。李肇星认为，这是因为中国在联合国和安理会中都坚持在处理国际事务中的一贯原则立场。例如，中国坚定地维护《宪章》有关主权平等和不干涉成员国内政的原则，主持公道、仗义执言，对某些强权政治表现严正地表明了立场。１９９４年，安理会共进行了７８次投票表决，中国５次投了弃权票。中国坚持以和平方式解决争端，反对动辄使用制裁和以武力相威胁。对于矛盾复杂的争端，中国总是从国际和平与安全的大局出发，推动有关各方求同存异，达成为各方所接受的协议。中国一贯的正确立场得到众多国家的赞赏。经历深重灾难的卢旺达代表就感触至深地说过，中国是真正为发展中国家说话的。
安理会的改革势在必行，中国担任主席是如何体现改革精神呢？李肇星大使回答说，改革的一个重要目的是提高安理会的工作效率。中国代表在工作中强调实效，精简了不必要的会议，以集中力量准备和开好列入日程的会议。为了同样的目的，中国尽力增加透明度，每周向联合国成员国定期吹风两次，并密切了和秘书长、安理会成员和非成员国的通气和磋商。作为主席，遇到过什么难办的事？李大使沉吟片刻后回答说，还是效率问题，例如安理会不能准时开会的积弊似有积重难返之势。“安理会时间”已成为联合国内一些人挖苦不准时的代名词。许多代表对此十分不满。他回顾了一段小插曲。一次在等待迟到的代表时，他开玩笑地说，为使安理会能准时开会，最好能有一个大钟，让钟声告诉大家开会时间到了。英国大使借机风趣地说，有一面中国锣也好。虽是玩笑，但却引出严肃的话题，希望纠正“安理会时间”的代表认真地提出安一个电铃的建议，并正式提交给秘书处。秘书处也十分认真地对待此事，很快向安理会提出了“预算报告”：３２０美元。代表们又开玩笑地说，钱由１８５个成员国按交会费的比例分摊吧！秘书处不久把铃安上了，但未再提交“费用报告”。代表们给电铃起了个昵称：“李铃”。
繁忙的３月已经过去，安理会轮换了新主席，每次会前响起的悦耳铃声还在督促着代表们准时与会。（本报联合国４月２日电）