欧盟加强反舞弊 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　欧盟加强反舞弊
本报记者张宝祥
３月２９日，欧盟委员会通过了《１９９４年度反舞弊斗争报告》。报告说，欧盟去年损害公共预算的舞弊案件比１９９３年增加了６４％，即由１９９３年的２５３８起增加到１９９４年的４１６８起；舞弊总金额为１０．３２亿埃居（欧洲货币单位），约占欧盟总预算的１．２％。这份报告表明，以侵吞欧盟的钱为目的的舞弊造假行为相当严重。
欧盟委员会认为，近些年来，欧盟内舞弊活动猖獗的根本原因是制度不健全，特别是货物转口制度的漏洞极多。各国犯罪集团都在利用它从事有利可图的舞弊活动。例如，西班牙从东欧进口的奶粉并不是为了在西班牙销售，而是把它转口到其它国家，从而骗取出口补贴。
又如，有些发展中国家向欧盟出口纺织品享受关税优惠，有些不享受这一优惠的国家就取道香港或新加坡，冒充这些发展中国家之名出口纺织品，骗取关税好处。据欧盟委员会公布的数字，自１９９０年以来，欧盟因货物转口制度不健全而造成的财政损失就有７．５亿埃居。
此外，有些企业弄虚作假、谋取暴利。意大利６家公司曾向罗马尼亚出口６３个集装箱烟草，并领取了出口补贴。其实，这些集装箱内装的是纸张、塑料边角料和一些劣质烟草。仅此一项出口，欧盟就被骗走了２５０万埃居。
欧盟正在加强同舞弊行为的斗争：欧盟埃森首脑会议作出了反舞弊斗争的决定；欧洲议会已决定成立一个调查委员会，欧盟委员会责成２名委员专门负责保护共同的财政利益。欧盟还陆续采取了以下政策和措施：
１．完善欧盟和各成员国的立法及有关政策，加强对容易舞弊的部门的现场检查；２．建立有效的惩罚制度，同时要积极争取欧盟邻国的支持与合作；３．加强欧盟委员会的反舞弊机构，增加人员；４．计划在欧盟各国间建立信息交换网和预警系统，逐步实现转口手续信息化。
鉴于欧盟７５％—８０％的预算支出是由各成员国管理的，所以，欧盟各国政府的态度将决定着这场斗争的成败。欧盟委员会反舞弊事务委员格拉丹夫人呼吁，各国尽快“把声明变为具体的行动。”
（本报布鲁塞尔４月２日电）