农业大县如何上新台阶 [复制链接]

第10版(经济专页)
专栏：

　　农业大县如何上新台阶
王心云马明业
安徽省太和县是一个农业大县，农村人口占９０％以上，由于注重农业基础建设，我们在１９９３年超历史水平的基础上，１９９４年又上一个新台阶，财政收入突破７６００万元大关。进入１９９５年以来，我们认准一个方向：夯实农业基础，过去是“穷”在水上，我们要实现“富”在灌上，争取农业经济有一个更大的发展。
改革１７年来，我们已实现了两个飞跃，人均收入由１９７８年的几十元增加到现在的五六百元，粮食总产由１９７８年的２３．５万吨增加到现在的６１万吨，绝大多数农民解决了温饱问题。但是，随着农村改革的进一步深化，在百万农民浩浩荡荡向小康目标进军的征途中，各种旧观念的羁绊作用越来越明显地凸现出来。因此，要确保农村经济实现第二次飞跃，就必须加强对广大农村干群的教育，用邓小平同志建设有中国特色社会主义理论、党的基本路线和市场经济理论武装他们的头脑，进一步解放思想，更新观念，深化改革，增强驾驭市场经济的能力。
首先要继续抓好粮食生产这个事关全局的大事。我县是全国５００个商品粮基地县之一，在粮棉生产中担负着重大的责任。搞好粮棉生产，是我县义不容辞的任务。从更大的意义上讲，也是贯彻落实党中央、国务院确保国家长治久安战略决策的大事。在这个问题上决不能左右摇摆，更不能因为暂时的利益而放弃粮食生产。从目前的情况看，粮食生产的有利因素较多：一是１９９３年我国粮食市场放开后，粮食的自身价值正在通过市场的调节逐步得到体现；二是去年南方部分地区缺粮，加之其它因素，致使粮价居高不下；三是国家为了缩小工农业产品剪刀差，提高农业的比较效益，激发农民种粮的积极性，去年对部分粮价进行调整。随着“谷贱伤农”问题的解决，将大大激发农民种粮食的积极性。我县各级党委、政府切实加强宣传和引导，用市场经济指导农民种粮种棉，用政策教育农民种好粮棉。对于上级下达的粮棉种植计划，我们千方百计给予保证。
其次，在稳定粮食面积的前提下，要大力发展效益农业，主要途径是抓好种植业结构的调整。从近几年的实践看，种植药材、薄荷、烟叶、蔬菜等经济作物，比种粮食作物经济效益要高。一亩烟叶可以收入６００—１０００元。一亩大棚蔬菜可以收入２０００—４０００元，相当多的农民对种植经济作物有了比较清醒的认识，形成了一股调整种植业结构的热潮。我们注意保护好农民的这种积极性，并给予正确的引导，积极为他们提供产前、产中、产后服务和信息咨询服务。当前农民从事生产、选择职业，主要是依据自身的利益来决定，而很少愿意接受长官意志的支配。因此，在种植业结构的调整上，各乡镇党委、政府一定要充分尊重农民的自主权和决策权。当然，这种尊重不等于放任自流，更不是不要引导。要促使农民围绕市场搞生产，发展优质农产品，什么合算种什么，什么赚钱种什么。
再次，调整和优化农村产业结构，关键是提高农村二、三产业的比重，实现的手段是大力发展乡镇企业，这是吸纳农村剩余劳动力、使农民从温饱走向小康的重要途径。发展乡镇企业，要从实际出发，不搞一个模式。要坚持“三看三不看”。即在所有制上，不看比例看发展，坚持国家、集体、个体、股份制几个轮子一齐转，哪个转得快，就让哪个转。在调整结构上，不看产业看市场，农、工、商、运、建、服多种产业一齐上，能发展什么就发展什么，什么有市场就上什么；在发展速度上，不看产值看效益，只要效益好，有市场，能发展多快就发展多快。
总之，调整优化农村产业结构，必须坚持开发商品农业和发展乡镇企业一起抓，使工农二大产业有机地结合起来。这是保证农民收入持续增长、实现农村小康目标的根本性措施。９０年代我们将主要依赖产品结构和产业结构的不断变化这个优势，来促进农村经济的发展。总的调整方向是，在农村三次产业中，努力提高二、三产业比重，大力发展“立体农业”，使农业真正高产、优质、高效。
（作者为中共安徽太和县委书记、县长）