庭院经济是农民脱贫致富的有效途径 [复制链接]

第11版(理论)
专栏：

　　庭院经济是农民脱贫致富的有效途径
王风满
庭院经济是以农户庭院宅基及周围的土地、空间为载体，以精种、精养、精加工为主要内容，以商品生产为目的的优质高产高效经营形式。在农业生产条件较差、乡镇企业发展相对落后，而农户居住分散、庭院宅基地宽敞的欠发达地区，发展庭院经济是广大农民脱贫致富奔小康的一项重大工程，也是安置这些地区农村剩余劳动力的重要领域，有关部门应该下决心、花气力把它搞好。庭院经济开发项目多，劳作时间方便，方式多样，经营灵活，投入集中，易于管理，具有广泛的适应性和较好的经济、社会和生态效益，在农村经济与社会发展中有着十分重要的地位和作用。
发展庭院经济是推动农村产业结构调整的突破口。庭院种植、庭院养殖和庭院加工等，有利于优化农村产业结构，是发展“两高一优”农业的一个重要增长点。同时，庭院经济对发展高效农业项目，探索集约型经营模式，形成多种产品市场，以及为大农业综合开发与区域化、专业化农业商品基地建设等，提供了示范与先导。大力发展庭院经济，必将有力地提高农民素质，引导农民走向市场。
发展庭院经济还有利于全面推进农村两个文明建设。欠发达地区农村的小康建设是一个综合性的发展目标，它不仅要使农民丰衣足食，而且还要使农民安居乐业。发展庭院经济既是农民增收致富的重要渠道，又可以促使农民美化环境，陶冶情操，推进农村精神文明建设。
在发展庭院经济中，要注意扬长避短，优势优用，科学确定发展庭院经济的项目。一般来说，欠发达地区农村发展庭院经济有四大优势：一是环境优势。这些地区地域辽阔，农民居住比较分散，庭院宅基地宽阔，发展庭院经济的潜力很大。二是物种优势。欠发达地区多在中西部山区，那里海拔、土壤、气候条件差异大，小气候特征明显，物种多样，林果特产资源丰富。三是传统优势。欠发达地区的农民有在房前屋后和自留地里“绣花”的传统习惯。四是市场优势。庭院经济的产品具有“轻活名贵”的特点，在国内外市场上有一定的竞争力。我们要积极引导欠发达地区广大农民充分认识发展庭院经济的独特优势，进一步优化资源配置，优化生产力布局，充分发挥其经济效益、社会效益和生态效益。
欠发达地区农村发展庭院经济要按照“两高一优”的要求和产业化、集约化、商品化的发展方向，坚持因地制宜、形成特色、依靠科技、确保效益的开发思路。在大力发展庭院经济中，必须注意的问题是：首先要选准项目。在选择项目上要坚持一业为主，兼业经营，以形成有一定规模的专业化庭院经济区。其次要依靠科技，坚持高标准、高起点。在项目安排上，要着眼“立体型、生态型、复合型”开发模式，实行“长中短”优化组合，“种养加”配套发展，“农工商”一体经营。另外，发展庭院经济要与大农业开发、农业商品基地建设和兴办乡村集体企业结合起来，充分发挥项目开发、基地建设和集体企业对发展庭院经济的带动与辐射作用。
要实现庭院经济的健康发展，还必须加强领导，精心指导，狠抓落实，并制定相应的政策。农户发展庭院经济需要占用的土地和开发房前屋后的次生林地的，有关部门要依据国家有关政策法规给予支持。为了鼓励农户发展庭院经济，财政、农行、信用社要投放必要的周转金和贷款，尤其要大力扶持贫困农户发展庭院经济。科委、科协、林业、畜牧等部门要积极地为农户发展庭院经济提供各种技术服务。有关部门还要依法保护农户正当的经营所得，坚决打击盗窃、哄抢农户庭院产品的不法行为，坚决制止各种乱收费、乱摊派、乱罚款和吃拿卡要的不正之风。有关部门要在发展庭院经济过程中，以帮助农民增加收入为重点，搞好“服务大合唱”，有计划、有重点地开辟大宗产品集散地，建立农副产品批发市场，并及时向农民提供种苗、技术、农药以及储藏、加工、信息等方面的系列化服务。