重提老话题 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：子夜走笔

　　重提老话题
王科
乱设卡收费，是个老话题。改革开放伊始，人们就要求搞活流通渠道，撤卡通关。随着社会主义市场经济体制的确立，培育统一大市场的呼声越来越强烈。中央三令五申要求清理“三乱”，各地也下了很大气力。然而这一问题并没有根本解决，许多地方的关卡是今日撤，明日设，此地撤，彼地设，群众意见很多。
从各地反映的情况看，设卡不外乎两种情况：一是地方上投资修路，就“理直气壮”地设立收费站。这本是要经过省级以上主管部门批准的单位才能上路，但有的也不管有什么规定，要不要经过批准就设起卡来；二是一些地方视公路为“摇钱树”，以各种检查名目乱收费，车从此地过，就得留下买路钱。两种情况说到底都是为利益所驱动，都不利于社会主义大市场的正常发育。
有人说乱设卡收费像是臭豆腐，“闻着臭，吃起来香”。事实上，它吃起来也未必就香。皖南山区素以茶重，去年有的县怕税费外流，于是沿途设卡收费，结果造成新茶积压，春茶夏卖。当地干部深有感触地说：“卡来卡去卡了自己。”还有些经济落后的地区，为改善本地经济建设的环境，好不容易筹资贷款修了路、架了桥，便思设卡创收。如果收得公平合理，收回投资、还清贷款就撤卡，人们也是理解的。问题是一些地方乱收费，“雁过拔毛”，三步一关，五步一卡，吓得司机绕道走，商贾不敢来，结果“收了过路钱，吓走大财源”。
乱设卡收费之所以屡禁不止，一个很重要的原因是缺乏有效的监督管理机制。有的地方多头管理，职责不清；有的地方搞一阵风，治“三乱”时好一点，风头一过，又撒手不管。这就难怪“三乱”死灰复燃了。广东省成立查禁公路“三乱”督察队，并联合广西、湖南等省区一个一个地撤关撤卡，令人高兴。但愿这些措施能经常化、制度化，确保公路无梗阻。
最后，还要为乱设卡者提个醒：公民缴纳税费是有法律、法规作依据的，乱收费，侵犯公民的合法权益，触犯刑律者是要负法律责任的。