柑桔事件与贸易摩擦 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：札记

　　柑桔事件与贸易摩擦
徐宝康
４月４日，美国贸易代表向世界贸易组织正式提交了一份起诉书，状告韩国“无理阻挠美国柑桔出口韩国”。这是自世界贸易组织成立以来，第一起被起诉的“国际贸易摩擦案件”，引起韩国舆论的关注。
半个月前，美国出口到韩国的１．５万吨柑桔运抵韩国釜山港，在例行卫生检疫时，迟迟未能通关。美国认为，这是韩国“以检疫柑桔是否消除存留农药”为借口，“拖延通关时间，致使大批柑桔腐烂”。
韩美贸易摩擦由来已久。美国因在对韩贸易中长期存在逆差，曾多次要求韩国开放汽车、通信、农副产品及金融市场。
近年来，虽然韩美两国经过反复协商，已就开放市场达成原则协议，两国贸易额也已发展到４００多亿美元，贸易逆差已缩小到１０亿美元左右，但在具体项目上仍摩擦不断。美国商界认为，韩国只是“在原则上许诺开放市场，而在具体项目上层层设卡”。
冷战结束后，各国将注意的焦点集中到了经济方面，经济因素在国际关系中所起的作用越来越大。此次美国利用“柑桔事件”正式对韩国提出起诉，有可能预示着美国在世界贸易组织成立后，其贸易政策的某些变化。第一，即便是盟国，也要明细“经济帐”。长期以来韩美关系一直处于“政经一体化”的大框架之内。随着形势的变化，美国为确保自身经济利益，将不惜与政治盟友在经济竞争方面撕破脸皮。第二，美国一直把对外贸易看作是振兴经济的主要途径，在打破关税壁垒的同时，开始盯住“非关税壁垒”的“通关、检疫、流通”等领域。世界贸易组织将面临日益增多的双边贸易摩擦问题。