６年内能增产千亿斤粮食吗？——访中咨公司农林水利行业专家 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：咨询台

　　６年内能增产千亿斤粮食吗？
——访中咨公司农林水利行业专家
本报记者鲁牧编辑同志：
今后几年，全国耕地面积有可能继续减少，而开荒、扩大灌溉面积以及农业技术推广等难度越来越大。到本世纪末，我国粮食总产量争取达到１万亿斤，即在不足６年的时间里要增产１０００亿斤，到底是否可能？
　　　　　　　　　　　　　　　　　（湖北浠水席初）
“实现粮食增产１０００亿斤的战略目标，虽然难度很大，但还是可能的，关键在于切实落实中央制定的有关方针和措施。”中国国际工程咨询公司（前称中咨公司）农林水利行业专家们，以此两句话概括地回答湖北读者提出的咨询问题。
　　　多方面显示可能性
专家们经对我国粮食增产历史和潜力进行分析之后说到，从历史上看，有几个时期粮食增产都达到和超过了１０００亿斤：
１９６５年至１９７１年，６年时间增产１１１２亿斤。这主要是农业机械化进展较快，增加了大量物质投入的结果。
１９７９年至１９８４年，５年时间增产１５０４亿斤，主要是实行了联产承包责任制之后取得的。
１９８４年至１９９３年增产将近１０００亿斤，用了９年时间。其中１９８９年和１９９０两年就增产１０４３亿斤，由于种种原因出现了１９８９年前和１９９１年后的两次徘徊。
从今后的增产潜力来看，也是有可能的。中咨公司行业专家们说，从现在起用不到６年的时间增产１０００亿斤粮食，关键取决于稳定粮食播种面积和提高单产这两条。当然，对农业增加投入也是很重要的，中央、地方资金都要及时到位，不能只停留在口头上。
各方面建设需要用地，现有耕地减少的趋势难于避免。但专家们认为，只要严格控制乱占耕地，制止随意撂荒，并进行适当开荒、开发利用冬闲田、扩大间种套种、提高复种指数，就有可能把粮食播种面积稳定在１６．５亿亩左右。
努力使粮食单产达到６００斤不是不可能的。因为它只比１９９２年至１９９４年的平均单产水平提高６０斤，今后６年里平均每年只增加１０斤。这个数大体相当于７０年代平均增产９．８斤的水平，且比８０年代平均增产水平１５．８斤低得多。
自然，可能不一定能够变成现实。要使之成为现实，需要解决诸多突出的问题，依靠全国上下、方方面面共同出力。
　　　　正确对待北增南减
改革开放以来，全国粮食增产是十分显著的。但是，进入９０年代，统计资料呈现：增产主要靠北方省区，而南方１５省（区市）却在不断减产。
北方除了吉林、黑龙江人均占有粮稳居全国第一、二位外，一向缺粮的辽宁、内蒙古，１９９０年以来也已做到自给，１９９３年内蒙古人均占有已达１０００斤，居全国第四位。
然而，南方沿海沪、苏、浙、闽、粤、桂以及湘、鄂、赣９省（区市）恰恰相反，粮食减产或停滞不前。１９９４年与１９９０年相比，全国粮食减产３２．８亿斤，而这９省（区市）共减产１７０亿斤。我国历史上代代相传的“南粮北运”已被“北粮南运”所替代。
中咨公司行业专家们说，全国粮食产区大体可分三类：第一类是东北三省和黄淮海（冀鲁豫苏北皖北）地区，主产小麦、玉米、大豆和优质水稻，生产潜力大。第二类是南方粤、桂、闽缺粮区以及与之相邻的长江中下游水稻主产区。第三类是包括西南、西北和内蒙古１０省区的西部地区。
他们建议“实行分类指导。重点支持第一类地区，保证其粮食稳定发展；坚决制止第二类地区继续滑坡，并应适度恢复；第三类地区宜力争逐步自给，其中蒙、新、川增产潜力较大，应发挥其优势”。与此同时，今后６年需要进行较大规模的中低产田改造，再建一批商品粮基地县；切切实实地落实增加对农业投入的各项措施。
　　　　搞活土地使用权逐步推进三元结构
据调查，由于种粮比较效益低，有二、三产业稳定收入的农户，往往把农业特别是种粮当作副业，“种多少算多少，收多少吃多少”，粗放经营，甚至弃耕撂荒。这种现象尤其在南方比较严重。因此，当务之急在于保证土地承包权长期不变的情况下，充分尊重农民意愿，搞活土地的使用权，促使土地使用权向种田能手的手中转移。此举既可减少乃至消除撂荒现象，又利于逐步推进土地适度规模经营的发展；既利于科学种田机械化耕作提高单产，又可以增加农民收入。
“调整种植业结构，把粮食、经济作物二元结构，改变为粮食、饲料、经济作物三元结构，走一条高产、优质、高效农业的路子，势在必行。”
中咨公司行业专家指出，近年来的“北粮南运”，实际上是“北饲南运”。１９９３年，南方１５省（区市）产粮４８００亿斤，人均占有７１８斤，人均生活消费原粮５３６斤，口粮基本自给。所谓“缺粮”，主要是缺饲料粮。
我国种植业长期实行粮食、经济作物二元结构，在粮食种植中没有专门分出饲料种植，南方不少农户用大米喂猪，导致饲料报酬低和粮食转化效益低，造成很大浪费。只要适当调整品种结构，粮饲置换，饲料粮也可达到基本自给。
还有一种方式也可选择。在有条件的地区将收获粮食籽粒改为收获绿色饲料，即在作物生育后期之前收割植株茎叶作为饲料，粗蛋白能量将获成倍增加，并且可以提高土地使用效率。