重要的一步 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：国际论坛

重要的一步
张国成
4月4日，日本政府决定向朝鲜政府建议，希望本周开始举行两国关系正常化谈判的预备会议。日方的这一建议是在朝日4党上月底达成一项重要协议的情况下提出来的。3月28日至30日，以渡边美智雄为首的日本3个执政党联合代表团访问朝鲜，与朝鲜劳动党中央书记金容淳举行了两轮会谈，30日在平壤签署了4党协议，表示要推动两国政府在没有先决条件的情况下早日重开关系正常化谈判。4月1日，由自民党副总裁小渊惠三率领的日本执政党代表团访问了韩国，向韩国介绍了日朝谈判的情况，并得到了“韩国方面的基本理解”。
朝日拟重开谈判是两国改善关系的重要一步，这对于东北亚地区的稳定无疑具有积极的意义。
战后数十年来，东北亚一直是世界上的敏感地区之一。90年代以来，朝鲜与韩国同时加入联合国，原苏联、中国相继与韩国建立了外交关系，朝日间开始就两国关系正常化进行谈判。东北亚地区的局势因此出现了前所未有的好势头。
朝鲜和日本两国长期以来处于敌对状态，要消除隔阂，实现关系正常化自然不是一件容易的事。在历时两年的8轮谈判过程中，双方在“战后赔偿”等问题上发生对立。后来，日本又要求朝鲜接受核检查，而朝鲜则坚决反对以此事作为两国关系正常化的前提。谈判遂于1992年11月中断。1993年以后，朝鲜半岛局势因核问题而一度趋紧。在这种形势下，朝日关系正常化的谈判自然也难以恢复。去年10月，朝美两国在日内瓦经过谈判终于就核问题达成了重要协议。这不仅缓和了一度紧张的东北亚局势，也为朝日两国改善关系提供了契机。就日本方面而言，填补对朝关系这个日本亚洲外交中的大缺口，变得更加迫切了。日本执政3党访朝就是在这个大背景下得以实现的。
显然，最终实现朝日关系正常化这个目标，不会是一帆风顺的。共同社在一篇评论中说：“日朝双方虽然在重开谈判这一总的原则问题上达成一致，但对每个具体问题的出发点却针锋相对。”例如关于将重新开始的谈判，朝方强调它是前8轮谈判的继续，日方则称它是一次“新的谈判”。这当中的关键在于如何对待载入1990年朝日三党共同宣言的“战后赔偿”问题。在历史上，日本对朝鲜进行殖民统治达36年之久，给朝鲜人民带来了巨大的灾难。因此，日本应当认真反省这段历史，妥善处理遗留问题。金容淳书记4月5日在平壤强调，日本应先进行道歉和赔偿，然后才能实现两国邦交正常化。
无论如何，朝日两国将重开建交谈判，是东北亚地区的一件大事。只要双方吸取上次谈判破裂的教训，对谈判抱以诚心，谈判是会取得成果的。而在消除东北亚地区的冷战后果方面，日本及美国是有责任采取主动态度的。