追求有序——沈阳北站管理见闻 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　追求有序
——沈阳北站管理见闻
王咏赋孟军段建生
春节前夕，正是春运的节骨眼儿上，铁道部照例派检查组到各大车站检查工作，各车站一般也照例全体动员，突击整理站容站序。作为东北第一大站的沈阳北站，却好像没有这码事儿，干部们各司其职，职工们平时怎么干还怎么干。
检查组来了。下了火车，只见站台上干净整洁，候车室秩序井然，前门大厅地面擦得像镜面一样……检查组不禁啧啧称赞。
在此之前，去年９月的全路百万人清理铁路沿线垃圾活动、１０月的全路各大车站评比，沈阳北站都是一如平常，不搞突击，却又每次都受到上级的好评。
在每天接发百余趟列车、客流量约１０万人的情况下，要做到这一步确实不易。他们有什么“绝招”？
人管人，不如制度管人
论“硬件”，沈阳北站在全国各大车站中堪称一流，但在与之相称的“软件”建设上，却走了一段弯路。记得两年前，记者到北站售票厅买票，里边秩序很乱，却不见有人维持；火车站的钟表应该是最准的，而这里的大钟已停了好久……
去年７月新站长鲍思学和党委书记刘远东上任时，面对的就是这样一个局面。他们没有发号施令，而是混到普通乘客中间，把买票难、进站难、托运行李难的滋味尝了个够，摸清了脏、乱、差问题的症结所在：不是车站没有规章，而是这些规章制定得太笼统，没有量化指标，缺少经常性的考核，因而执行中的主观随意性很大。遇到重大检查、评比，便采取非常措施，全体上阵，临时突击一下。说到底，是管理机制有问题，不是用制度来规范人的行为，而是人管人；这样，可以做到一时有序，却难以长期保持。
经过几个月的起草、评议、论证、试点，车站运营工作新的管理体制搭起了框架。它的最具体的表现，就是每个岗位的职工都有一个小本本，里边详细列举了这一岗位的职责范围、工作标准、考核方式、奖励和惩罚的记分办法等等，一般都有几十条，甚至连着装、队列、可用语言、不可用语言等细节，都有明文规定。职工们对此烂熟于心，干部们则一级对一级，每天按这个标准去考核，出了错按分数扣奖金。在刚开始实行时，包括站长在内，每个月都有人受罚。
要有序，就不能打乱仗
鲍思学站长讲了这样一件事：有一次，他在大厅一个角落发现一个塑料袋，他没捡；两小时后去看，塑料袋还在那里。第二天，他在干部会议上提出这个问题，请大家分析原因，发现涉及３个部门，是责任区划分上有空档，经讨论很快拿出长久的解决办法。他说：“如果我当时把塑料袋捡了，在别处就可能出现一大堆垃圾。”
这便是北站领导的工作方法和思维方式：即便是做好事，也要讲程序，讲规范，不能打乱仗。要用有序的方法去创造有序。
商业经营是车站工作的重要部分，职工人数比运营部门还多，全站职工的奖金、福利都要从经营利润中出。鲍思学调查发现，一些营业点尽管位置很好，生意兴隆，上缴利润却很少，有的甚至报亏。这怎么得了？有人提出，由领导选派能人去接管。鲍思学不同意：“这样做随意性太大，我们要还职工一个公平。”经过科学论证，一个面向全站职工的招标、投标、竞标程序出台了。有一个客运服务分公司，职工１７０人，去年上缴利润１３０万元。在竞标中，一位女干事以５０多万元的风险抵押、２８０多万元的利润承包数和精彩的答辩，力克群雄，一举夺标。去年全站经营部门的利润总额为１０００万元，经过风险抵押、招标竞标，今年可望达到１５００万元。
创一流，有序要上层次
在全国各大车站中，沈阳北站的书记、站长也许是最潇洒的。由于日常工作已经有序，他们不再受具体事务、突发事件、突击活动的困扰。他们说，领导要下面的人有序，自己的工作首先要有序。
然而他们的内心并不轻松。刘书记告诉笔者：“北站要达到全国第一流的水平，至少还需要两年时间。”鲍站长说得更具体：有序是分层次的。就车站来讲，第一个层次是以卫生、秩序为重点，以联责、联控为特色，把规章制度建立起来，落实下去。这个层次，北站已初步达到了。第二个层次是完善各子系统，如票务管理系统、客运管理系统、设备管理系统等。第三个层次是建立全车站的管理信息系统，把列车到发、资金流动、售票、行李装卸和３０００多名职工的情况等信息全部输入计算机，实行动态管理，从根本上杜绝打乱仗现象。这才是高层次的有序。据悉，这个站正着手增设旅客引导牌，改进电子显示装置，使旅客在站内的流动能够有序化。他们还与东北工学院合作，加紧研制车站计算机动态管理系统。
走一步，看两步。北站人正以有序的步伐，迈向更高层次的有序。