切实加强对基层党组织建设的领导 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：社论

　　切实加强对基层党组织建设的领导
党的十四届四中全会对新时期加强党的建设特别是组织建设，作出了重要决定。四中全会后，中央及时召开了全国农村基层组织建设工作会议，发出了《中共中央关于加强农村基层组织建设的通知》，部署大力加强农村以党组织为核心的基层组织建设，力争在三年内把处于软弱涣散和瘫痪状态的党组织整顿和建设好，以推进农村的改革、发展、稳定和全面进步。中央有关部门对在党员中开展建设有中国特色社会主义理论和党章学习活动，也作出了具体安排。各级党委和有关部门，为了贯彻落实中央的精神和部署，做了大量工作。大多数地区党委建立了责任制，召开了专门会议，领导干部深入调查研究，抽派机关干部以各种形式到基层帮助工作，总结新鲜经验，加强检查督促。总的看情况是好的。但据了解，有的地区和部门行动较慢，措施不力，抓得不紧；有的地方下派到基层的干部还没有到位，有的对下去的人没有经过认真培训；还有的在整顿工作中不注意解决存在的突出矛盾。对这些问题各级党委必须高度重视，抓住当前的有利时机，加强领导，采取有力措施，全面推进基层组织建设工作。
加强农村以党组织为核心的基层组织建设，要围绕党在农村的中心任务，努力达到中央提出的“五个好”的目标。即：建设一个团结、坚强、群众拥护的好领导班子，尤其要有一个好书记；培养锻炼一支富有战斗力的好的党员、干部队伍；选准一条适合当地加快经济发展的好路子；完善一个好的经营体制；健全一套体现民主管理、保证工作有效运转的好的制度。重点是坚持抓好以党支部为核心的村级组织配套建设，以增强服务功能为重点的经营体制建设，以民主管理为主要内容的工作制度建设，尤其要下力量抓好软弱涣散和瘫痪状态党支部的整顿。加强和改进党员教育管理工作，在党员中开展学习活动，要以提高素质、增强党性为目标，着重解决：坚定走有中国特色社会主义道路的信念，提高坚持党的基本理论和基本路线的自觉性；坚持全心全意为人民服务的宗旨，密切联系群众，廉洁奉公；按照党章规定履行党员义务，行使党员权利，在改革和建设中建功立业。
对加强基层组织建设重要性和紧迫性的认识还要进一步提高。加强基层组织建设，是坚持党的基本理论和基本路线，加强和改善党的领导的需要，事关为改革开放和社会主义现代化建设提供组织保证的大局。邓小平同志指出：“在中国这样一个大国，没有共产党的领导，必然四分五裂，一事无成。”基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，是基层组织的核心。基层党组织的战斗力和凝聚力提高了，党的领导才有坚实的基础。抓不抓基层组织建设，是检验是否贯彻“两手抓”方针的重要标志。最近，江泽民同志在中央农村工作会议上指出：坚持两手抓，关键是加强农村基层组织建设。这是落实党在农村的各项方针政策、促进农村改革和发展的根本保证，是新时期党的建设这个伟大工程的重要“基础工程”。在实践中，我们必须把基层组织建设和经济建设紧密地结合起来，做到牢牢把握经济建设这个中心不动摇，紧紧抓住党的建设这个关键不放松。通过抓好基层组织建设，使党员坚定信念，解放思想，找出发展经济的路子，加快实现小康步伐，实现共同富裕；经济搞上去了，集体经济实力壮大了，增强了为群众脱贫致富的服务功能，基层党组织才有更坚强的战斗力和凝聚力，才能带领农民建设富裕、民主、文明的社会主义新农村。
当前，切实加强对基层组织建设的领导，应着重做好以下工作：一、省（自治区、直辖市）、地（市）、县（市）各级党委和中央有关部门，都要把农村基层组织建设和在党员中开展学习活动工作列入重要日程，做出规划，提出措施，真抓实干，常抓不懈，逐级检查，督促落实。二、加强农村基层组织建设，县委是关键，负有直接的领导责任。县委书记是抓党建工作的第一责任人，如果不抓党建工作，就是有失职守。同时，要注意加强乡镇党委和乡镇政权建设。每个乡镇干部包括乡镇党委书记和乡镇长都要分工包村，负责帮助搞好村级组织建设。三、省、地、县三级党政机关领导同志要直接联系不同类型的村，特别是后进村，经常深入到群众中去，发现问题，解决问题，加强调查研究，掌握第一手材料，总结典型经验，指导面上工作。四、在党委领导下，由组织部门或农村工作部门牵头，各有关职能部门分工负责，及时沟通情况，协调工作，密切配合，齐抓共管。实践证明，领导干部带头，派得力干部较长时间地下乡驻村入户，帮助基层开展工作，是整顿软弱涣散和瘫痪状态党支部的有效办法。只要思想认识到位，措施落实到位，下派干部到位，领导责任制到位，基层组织建设就能取得成效。
光阴荏苒，时不我待。三年看头年，头年看冬春。这三年的第一个冬天已经过去，春天已经来临，春耕备耕大忙陆续开始。各级党委要一手抓农业生产，不违农时；一手抓农村基层组织建设和党员学习活动，要把整顿工作和学习活动紧密地结合起来。工作已经初步展开的，要进行分类指导，逐步引向深入；行动迟缓的地方，要加大工作力度，把加强农村基层组织建设和党员学习活动搞得扎扎实实，取得实效。