姑苏城外新苏州——苏州高新技术开发区采访散记 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　姑苏城外新苏州
——苏州高新技术开发区采访散记
徐爱群
快速与优质
穿过苏州城区，沿横架京杭大运河的狮山大桥向西，便是被国务院批准为国家高新技术产业开发区的苏州新区。这里虽然离城不过２．５公里，却被一条大运河阻隔，是苏州历史上一向贫穷、闭塞的地区。
如今站在狮山大桥上向西眺望，昔日的穷乡僻壤，今天已是一座道路纵横交错，高楼大厦林立的新城市。新区人靠自己筹集和引进外资，在短短的３年内，其基本建设的总量、引进外资的总量、利用高新技术改造传统产业的投资总量在全国５２个高新技术开发区中居领先地位。整个新区建设既快速又优质。
３年中，苏州新区用于基础建设投入达１０多亿元，建成现代化城市道路近１００公里，各项基础配套设施同步建设。到去年底，苏州新区基本建设开工面积达２５０多万平方米，竣工面积１５０多万平方米。新区在开发建设的同时还逐步完善城市的服务功能，建立了以六大银行和保险公司为主体的金融体系，以一批科技服务、咨询、物资流通机构为主体的科技体系；以环保学院、实验中学、国际小学为主体的教育体系……
新区为保护和发展老城提供了新的天地。目前，一些在古城区难以发展的企业，如长城电扇厂、春花吸尘器厂都在新区内建了现代化的新厂，全市１０大重点骨干企业有６个在新区。新区还将通过实施“安居工程”把老城的１０万人口疏散到新区。企业和人口的疏散，将使老城腾出更多的空间来发展旅游业，“小桥流水，白墙黑瓦”的古城风貌得到切实的保护。
盆景与森林
作为高新技术开发区，技术含量是选择项目的首要条件。然而，引进了高新技术，能否形成规模、结构是否合理，也是至关重要的。所以说，高新技术产业开发区不但是一个科研基地，更重要的是一个产业化的基地，不仅要有科技孵化样板的“盆景”，更要有形成生产规模的“森林”。
他们在引进上确定以层次高、规模大和外向型为重点，以加快与国外先进技术和国际跨国公司接轨的步伐。
新区通过“筑巢引凤”、“引凤筑巢”和“以凤带凤”等途径，已引进外商投资项目１６０多个，总投资近１５亿美元，占项目总投资的７０％以上。其中采用８０年代国际先进技术或达到国内领先水平的项目８０多个，总投资额达１１亿美元，占总投资的６２％。同时，区内还聚集了一大批国家重点技改项目和高新技术企业。目前，区内共有１１项国家和省级火炬项目，３５家高新技术企业。
在苏州新区，电子信息产业、生物医药产业、光机电一体化产业、新材料产业、环保节能净化技术产业和运用高新技术改造传统轻纺丝绸、机械工业等技术产业已经形成，使区域经济的发展蕴足了强有力的后劲。
环境与效率
紧靠上海、濒临长江的苏州新区具有充分的地理优势、人才优势和经济发达的优势。他们在充分利用这些优势的同时，更注重对软环境的建设。在新区有一个１５分钟引来一个大项目的故事。那是一个大雨天，国内著名的中贸发集团部门负责人利用上火车前的１５分钟顺路到苏州新区参观时，透露中贸发集团有在长江流域投资的意向。新区管委会在几分钟内就确定了新区内有利于投资的地点，之后又冒大雨带他实地勘察。中贸发的同志为如此之快的工作效率和如此之高的工作热情所感动，回去第二天就发来传真明确了投资意向，而苏州新区当天下午就回电答复。来年９月，中贸发等中外集团合资的大型企业伊沙中心在苏州新区破土动工，首期投资一亿元。
以诚待人不仅表现在热忱的工作态度上，而且表现在严谨的工作作风上。苏州新区通过公开招聘，吸引了社会上一批人才，其中９０％有大专学历，懂外语，通晓经济往来的国际惯例。这为新区实行高素质管理、高效率运行、高质量服务奠定了基础。
在管理体制上，新区管委会提出绝不能让旧体制跨过运河，实行“小政府，大服务”，政府管理间接化。外商到区内投资，从申请、审批到办妥工商、税务、海关等有关手续，一般不超过一星期，最快的只要３天。去年，德国百德补公司到中国沿海１４个大中城市考察投资环境，对这些城市的开发区逐个打分，苏州新区获得总分第一，其中投资软环境的单项得分最高。