农技推广举步维艰——来自浙江台州市黄岩区的调查 [复制链接]

第10版(农村经济)
专栏：调查报告

　　农技推广举步维艰
——来自浙江台州市黄岩区的调查
浙江省农调队
农业技术推广工作是科教兴农的重要内容之一。近几年来，浙江台州市黄岩区在农业技术推广方面做了不少工作，深受广大农民群众的欢迎。但是，据黄岩区有关部门的调查，该区在农技推广、特别是农技队伍方面还存在如下一些亟待解决的问题：
一、对农业技术推广工作的地位和作用认识不到位。部分乡镇领导干部认为农技推广工作无关紧要，只要有几个农技人员装装门面就行了。因此，经常将农技人员抽调去搞其他工作。据调查，全区乡镇一级农技人员定编９２人，有１８人在编不在岗，占２０％；区一级农技人员定编２２人，真正在岗的只有１４人。
二、农技人员的思想和业务素质不高。部分农技人员觉得干农业没奔头，无实惠，积极性不高，缺乏敬业奉献精神，人心思走。农科部门和乡镇因经费缺乏而放松对农科人员的教育和业务培训。一些年老的面临退休，农校招生又缺乏生源，农技人才出现青黄不接。
三、对农业技术推广的投入在财政支出中比重逐年下降。近些年来，该区对农业的投入总量虽在逐年增加，但在财政中比重却从１９９３年的７．３８％、１９９４年的７．３０％、下降到１９９５年占财政预算支出的６．２３％。而在农业投入中，用于农田水利建设占大头，用于农技推广的经费十分有限，有的乡镇连参加技术培训的差旅费也难以报销。
四、农技推广工作存在网络不健全、方法不多、途径单一。经过多年建立起来的区农技推广中心——乡镇农技推广站——村农技员——农户这一农技推广网络，现在出现了严重障碍。首先是区农技推广中心由于经费紧张，人手不足，尽量不开会、不培训；其次是村级农技员这一层次由于人员报酬不落实等多方面原因而出现断层。
我们认为，黄岩区反映的情况在其他许多地方也存在，具有代表性，值得引起各级领导和有关部门的重视。