欧盟加速“南下” [复制链接]

第6版(国际)
专栏：国际论坛

　　欧盟加速“南下”
念生
欧盟的南下势头最近明显增强。继２月欧盟“三驾马车”访问中东四国后，３月与土耳其达成建立关税同盟协议，日前又与突尼斯草签了联系国协议，与摩洛哥、埃及和以色列等国的类似谈判也在紧锣密鼓地筹划。
欧盟完成“北上”之后，在“东进”与“南下”的轻重缓急上，内部分别以德法为首的两派一直争论不休。去年下半年，力主东扩的德国担任欧盟主席国，东进势头很健。如今法国轮值，欧盟“南下”加快。欧盟内部发生争论，反映了成员国之间的利害关系。但无论“东进”抑或“南下”，都是为了加强欧盟的整体实力和在未来世界格局中的地位，因而也是符合欧盟全局利益的。
对欧盟来说，中东、北非是后方，这个地区稳定与否，直接影响欧洲安全。而近年来这里的伊斯兰极端势力有所抬头，动荡加剧。欧盟颇有“城门失火，殃及池鱼”之虞。欧盟在与土耳其合作方面打破多年来的僵局，并准备向土提供经援，看来就是为此而采取的防范措施之一。冷战结束后经济因素在国际关系中的比重越来越大，市场争夺战愈演愈烈。欧盟急欲扩大其经济圈的辐射范围，资源丰富、市场巨大的中东和北非地区便成为理想的选择。况且，这个地区在经济、文化、地理方面与欧盟有一定的传统联系，彼此加强关系，有利于欧盟在多极化格局中发挥独立作用。
然而，也应该看到，美国在中东、北非地区经营多年，这里曾被看作是美国的“势力范围”。去年１１月美国倡导召开摩洛哥卡萨布兰卡中东北非经济首脑会议，便有进一步巩固并扩展其影响的意图。而欧盟今年１１月要在西班牙巴塞罗那召开“欧洲—地中海会议”，谋求建立相互间的经济合作伙伴关系，此举也有与美国相“抗衡”之意，美欧之间在该地区互相牵制，因而出现冲撞将不可避免。就是在欧盟内部，“东进”与“南下”之争还会继续，尤其是涉及到具体援助资金的分配，难免也要发生龃龉。另外，地中海沿岸一些国家间还存在着历史遗留问题需要解决。从当前国际交往特点看，西方国家在与发展中国家发展关系时，总爱将自己的价值观强加于人，这势必会制约双方关系的发展。由此看来，欧盟的南下战略能否真正顺利推进，似不容乐观。