美日贸易难题多 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：综述

　　美日贸易难题多
本报记者刘爱成
美日两国日前就汽车及零配件问题在华盛顿举行了副部长级谈判，但双方仍然是两手皆空，毫无结果。
汽车及零配件问题是美日贸易谈判中的老大难。为减少美对日不断增长的贸易逆差问题，两国首脑曾于１９９３年７月在东京达成一项旨在使日本扩大市场的“框架协议”。从那时起，双方就框架协议内规定的电信器材、医疗设备、服务业和汽车及零配件等问题进行了长达近两年的贸易谈判。如今，前３个问题已基本得到解决，唯独汽车及零配件问题仍悬而未决。而汽车零配件问题恰恰又是目前美日贸易摩擦的焦点所在，在美国对日本高达６６０亿美元的巨额贸易逆差中，汽车及汽车零件约占６０％。
目前，双方在汽车及零配件问题上僵持不下的主要原因是：在汽车方面，美国抱怨日本为保护自己的市场，限制进口美国及其它国家生产的汽车，外国车在日本汽车市场所占比例不到５％。而在美国汽车市场上，日本车的比例约占１／５以上。在这次谈判中，美要日消除壁垒，增加美国车的进口，并提出两点要求：一是在日本增设美国车的展示室，以便让日本顾客更好地了解美国车；二是增加经销美国车的日本代理商和销售网点，帮助美国３大汽车公司推销。对第一个要求，日本方面答应将在东京及其它大城市设立进口车展点。对此，美强调要看实际行动，指出日本已多次承诺，但是没有兑现。在美国车的经销问题上，日方拒绝了美方的要求，并辩护说美国未能扩大在日的汽车市场，主要是美国３大汽车公司本身促销不力，而且美国车的发动机较大、耗油，不易为日本顾客所接受。
在汽车零配件方面，由于日本实行严格的售后检修制度使美国的汽车零配件很难被采用。其原因是，日本的汽车检修点几乎由日本汽车制造公司垄断，维修所需更换的零配件也由这些公司或它们指定的代理商提供。美方抱怨，日方采取复杂、苛刻的检修制度以及给更换外国汽车零配件带来的许多“不便”，是美国汽车及零配件进入日本市场的一大障碍。
为打开日本的汽车零配件市场，在谈判中美方要求日方放宽汽车检修规定，保证使日本汽车公司增加购买和使用美国汽车零配件；延长１９９２年双方达成的汽车零配件协议，在这项协议中，日本汽车制造公司同意增加购买美国的汽车零配件。但日方说，严格检修制度是保证交通安全的需要，放松不得；至于要日本汽车公司增加购买和使用美国零配件，那是汽车制造业的事，政府无权干涉；是否延长１９９２年达成的协议，也是私营企业的事，两国政府最好免谈。
与过去谈判不同的是，这次高层贸易谈判是在美元不断下跌的情况下进行的。美国以美元对日元的大幅度贬值是美日贸易严重失衡所致为由，同时以制裁相威胁，试图双管齐下迫使日本让步。但日本说，如果美国对日本进行制裁，日本就中断谈判，向世界贸易组织提出起诉。
此间舆论分析，日本在谈判中如此强硬是因为汽车工业在其经济中举足轻重。特别是在目前日元大幅度升值、日本汽车及其它产品出口困难的情况下，日本不大可能满足美国的种种要求。（本报华盛顿４月１９日电）