重视智力培育发展区域经济 [复制链接]

第5版(教育·科技·文化)
专栏：第一把手抓好第一生产力

　　重视智力培育发展区域经济
中共浙江省慈溪市委书记汤黎路
从商品紧缺的计划经济向现代市场经济过渡，必不可避免地存在着优胜劣汰的竞争。怎样才能在竞争中占据主动地位，关键性的环节就在于如何充分发挥智力因素，培养、引进、造就能占领经济发展制高点的人才群。改革开放１６年来，浙江省慈溪市由一个农业大县一跃成为全国综合实力百强县、全国科技实力百强县和浙江经济四强县，１９９４年实现国内生产总值７２亿元，工农业总产值２１４．６亿元，靠的就是有着强大的智力支持。
为政之要，惟在得人。慈溪市重视智力培育，发展区域经济，首先是确立了以人为本的战略思想，在观念上实现了三个转变：即由论资排辈、平衡照顾向任人唯贤、实绩第一转变；由求全责备、唯求完人向用人之长、唯才是举转变；由按部就班、平稳升迁向公开平等、竞争择优转变。树立辩证观点，一切从实际出发，在经济实践中发现人才、培养人才、提拔人才，在全社会形成了“尊重知识，尊重人才”的良好风尚。
其次是营造了行之有效的用人机制，在工作上做到了三个加强：一是加强人才的引进和培养。积极实施人才工程，拓宽引才渠道，仅在１９９３、１９９４两年，就按需引才２３７４名，其中中高级人才１６３８名，较好地改善了全市人才的结构和比重；积极培养各类人才，致力创造人才脱颖而出的良好环境。在机关，按照“能者上，平者让，庸者下”的原则，推行中层干部聘任制；在企业，按照“明晰产权，多元改造，责任经营”的基本思路推进体制改革，为广大企业骨干提供了大显身手的广阔舞台；在农村，进一步改革流通体制，鼓励农民进入流通领域，全市涌现了８万农民跑购销的喜人景象，有力地促进了农村产业结构的调整和“一优两高”农业的发展。二是加强了对人才的激励力度，积极调动人才的创造性和积极性。每年都要在全市范围内评比振兴慈溪经济“十大功臣”、“十佳公仆”和“十佳职工”，评比市级有突出贡献专业技术人员和优秀科技工作者，设立“伯乐奖”表彰尊贤重才的先进单位和企业领导，并制订了一整套比较规范的奖励措施，鼓励基层同志干大事，创大业，起到了很好的激励作用。三是加强了人才良好工作环境的营造，既重视人才的福利建设，生活上照顾，政治上关心，又注重满足人才双向流动的合理要求，选优汰劣，来去自由，充分体现了市场经济评介人才的本质要求。
再次是立足慈溪经济发展现状，找准了智力培育与缩短资本积累过程的三个结合点：智力培育注重与优化产品结构相结合。慈溪市在发展区域经济的进程中，牢牢把握住人才培养与产品结构优化的内在联系，以有计划的人才培养来带动全市的产品结构调整。一方面利用科技人才，引进先进技术，提高传统产业的产品优势，以进一步增强该产业的辐射力和扩张力，提高市场覆盖面；另一方面利用科技人才，发展市场前景广阔，产业链较长的新兴行业，以进一步增加工业经济总量，实现经济的跳跃式发展。
智力培育注重与提高经济运行质量相结合。近几年来，慈溪在经济总量和经济实力获得迅速增长的基础上，通过有计划的人才培养和人才引进，借脑图强，借梯登楼，加快了企业技术进步的步伐。仅１９９１年到１９９４年两年间，慈溪市就成功地开发了１７个国家级高科技新产品，其中自吸电磁阀等８个新产品被列入国家火炬项目，这些科技成果迅速向现实生产力转化，有效地提高了区域经济的整体素质，至今这些新产品已增产值３．８４亿元，实现利税６３８７万元。其次是确立了符合市场经济条件的质量新观念。在市场经济体制下，产品质量的内涵既包括外部质量即出厂产品所具有的质量（产品的性能、可靠性、外观、操作性及价格、交货期等），又包括内部质量即产品生产过程中所具有的质量（产品不良率、返修率、复检率及废品率等），只有实现了在确保产品内部质量基础上的外部质量最优化，才能有效地降低生产成本，提高市场竞争力，实现最大的利润，为此，慈溪市既注重管理人才的引进和培养，又注重企业员工素质的全面提高，通过推行全面质量管理模式，增强企业全体员工的质量意识，提高企业的经营素质。中国金轮集团先后出资８００余万元，引进了４０余名高级管理人才，培养了１３０余名企业管理骨干，对企业员工进行了４万人次的技术培训，重点选送了２５６名优秀职工去中国纺大、浙江大学等高校进修，从而全面提高了企业员工的整体素质，壮大了企业的发展后劲。今年，金轮集团荣获了全国优秀企业“金马奖”的殊荣。
智力培育注重与提高企业资本营运能力相结合。在市场经济条件下，企业要加快资本增值，很重要的一点就是应完成由纯粹的商品生产经营者向成熟的资产营运者的角色转换。慈溪市在构建跨世纪巨人型企业的进程中，借人才的引进和培养来提高企业资本营运的水平，许多上了一定规模的企业各自制订资产营运战略，拓展经营触角，积极发展相关系数较小的多种产业，走集团化之路，从而大大加快了资本积累的进程，实现了企业的超常规跳跃式发展，创造了可观的经济效益。