卸掉包袱再造优势——沈阳市委书记张国光谈搞好大中型企业 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　卸掉包袱再造优势
——沈阳市委书记张国光谈搞好大中型企业
本报记者皮树义
沈阳是我国的老工业基地，国有大中型企业多。在企业改革中，沈阳曾创造了许多经验。在新一轮的企业改革中，沈阳有什么打算和动作？最近记者走访了中共辽宁省委副书记、沈阳市委书记张国光同志。
记者：沈阳在搞好国有大中型企业中做了不少探索，你对这项工作怎么估价？
张国光：任何事物的发展都是一个渐进的过程。经过十几年特别是近几年的努力，搞好国有大中型企业的工作从解决浅层次矛盾已进入解决机制性、体制性、结构性和历史包袱过重等矛盾的攻坚阶段。现在所以能把解决深层次矛盾提上日程，是坚持深化企业改革的结果。当前，大中型企业存在的问题主要是进入市场不力，也就是缺乏市场竞争力。进入市场不力，又是由于这些深层次矛盾制约，企业无力进入市场。搞好大中型企业从根本上说就是要增强企业的市场竞争力。沈阳市这些年一直把这项工作作为“重中之重”，从企业内部和外部两个方面采取措施，实行分类指导、因厂施策，既解决影响企业活力的普遍性问题，又分门别类地解决一些特殊性问题，取得的成效应当说是不小的。在当前困难比较大的情况下，按照企业获利能力、偿债能力、营运能力、发展能力衡量，有活力、有竞争力的企业已占全市３３３户大中型企业的１／３。可以说，搞好国有大中型企业有困难、有办法，更有希望。
记者：搞好国有大中型企业需要统筹考虑生产关系和生产力等方面的问题，实行综合治理和综合配套，最大限度地发挥改革的积极效应。
张国光：大中型企业活力不足，缺乏市场竞争力的根本原因是机制、体制不适应市场经济，解决这些生产关系方面存在的问题，企业才会有发展的内在动力机制。对这一点不应当动摇，必须进一步深化企业改革。但同时也要看到，现在既有企业机制不活制约企业经济效益的问题，也有企业经济效益不高制约企业机制转换问题，而这个问题又往往与企业管理、产品结构、技术装备和包袱问题紧紧联系在一起。所以，在搞好企业中，必须统筹考虑生产关系和生产力问题，把企业转换机制、加强管理、加速改造、调整结构和卸掉历史包袱统一起来。这是相互联系、互为条件的五个方面，不能单打一，应当“五管齐下”。转换机制，企业就有了积极参与市场竞争的长远的内在动力，把企业改革中行之有效的措施上升为管理制度，加强管理，是搞好企业的看家本事；调整产品结构，有了好的产品，企业就有了打入市场的武器；加快技术改造，提高企业技术装备水平，是企业进入市场的物质基础；卸掉企业历史包袱，企业可以轻装迈向市场。这些问题解决好了，企业的市场竞争力就会大大提高。
记者：进一步搞好国有大中型企业，沈阳有哪些新的打算？
张国光：我想还是要在转换企业经营机制这个关键上切切实实下功夫，对一些行之有效的措施还要继续实行，同时要在总体上把握好“两个结合”。即坚持把搞好国有企业与搞活国有经济结合起来，把搞活国有经济与搞活城市经济结合起来，从整体上增强老工业基地的活力。为什么讲“两个结合”呢？因为在现代市场经济条件下，国有大中型企业存在于社会化大生产、大流通之中，而现在的情况是“大企业小生产”、“大企业小流通”，与大市场不接轨。所以，首先，要从大生产的角度，搞活并重组现有存量资产，通过强强组合造“大船”、强弱组合造“好船”、中外资本组合造“快船”，再造国有经济和老工业基地的市场竞争优势；其次，要从大流通的角度，努力搞活作为市场载体的城市，为企业参与市场竞争，提供更多的人才流、资金流、科技流、信息流和商品流，并为其吸纳富余人员、分离社会负担、提供社会保障创造条件。总之，要通过这“两个结合”，真正使企业与社会化大生产、大流通也就是与大市场接起轨来，充分发挥国有经济的整体优势和主导作用，促进国民经济持续、快速、健康发展。今年要具体抓好名牌工程、资产重组、市场开发、社会保障制度改革、社会再就业等项工作。