走出封闭大山重建希望家园广东石灰岩地区９．５万特困人口搬迁 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　走出封闭大山重建希望家园
广东石灰岩地区９．５万特困人口搬迁
本报广州４月２３日电新华社记者王云峰、本报记者刘霄报道：一项有领导、有计划、有组织的大规模移民工程，正在粤北山区实施。广东省委、省政府为彻底解决粤北石灰岩地区贫困问题，两年时间已从基本不具备生产、生活条件的石灰岩特困地区迁出９．５万人。这些移民走出封闭、贫困的大山，在新的家园圆了温饱梦。
在富出了名的广东珠江三角洲以北不远处，有一个人称“寒极”的赤贫地带——粤北石灰岩地区，共有清远、韶关两市的７个县（市）、４７个乡镇、８０多万人，特困人口达１０余万人。其中有一部分瑶族同胞。这里生产、生存条件十分恶劣，石多土少、坑多水少、人多田少，十年九旱，民谣说“雨水不留草难长，渴死麻雀跌死蛇”。
为解决这一地区人民的极度贫困问题，广东省委、省政府“七五”以来曾先后投放近４亿元，到１９９２年，这里的所有乡镇和８０％的管理区（行政村）通了公路，７５％的农户初步解决了“吃水难”问题，农民人均年纯收入由改革开放前的不足１００元，提高到近４００元。但这一区域有１／３的地方，“金木水火土，五行全缺”，几乎不具备人类生产、生活的基本条件，扶贫几十年，贫困依旧。
总结几十年扶贫工作的经验、教训，特别是清远市清新县率先进行“迁移超载人口，有计划地组织全村迁耕”的成功做法，启迪了广东进行开发式扶贫的新思路，省委、省政府决定从１９９３年开始，用三年时间分期分批把石灰岩特困地区１０余万人口迁移到生活、生产条件较好的地方安家落户，异地开发。有关省市党委和政府抽调干部组成工作组到基层协助工作，以保证对迁出户做到户籍、宅基地和生产用地“三落实”，切实消除移民的后顾之忧；确保资金落实，省财政拿出１亿元专款，对迁出农民每户补助５０００元，市对每户补助１０００元，县补助５００至９００元。
在贫困人口大迁移中，广东坚持本地安置与外地安置相结合，以本地安置为主；政府组织与自找门路相结合，以政府组织为主；集中安置与分散安置相结合，以集中安置为主。目前，已迁移出的９．５万特困人口，人均分得水旱地０．８亩，大部分在新的安置点建起了永久性住房。
据广东省扶贫办透露：由于迁移成效显著，广东已将移民规模扩大到１２万人，今年将全部完成。